文/陶格特其

内蒙古乌审旗:国有粮食企业改革“四步走”

文/陶格特其

近年来，随着粮食流通体制改革的进一步深化，乌审旗积极探索国有粮食企业改革，聚焦破解粮食企业发展难题，厚植发展优势，以乌审旗粮食储备库河南分库为试点，采取PPP模式（政府和社会资本合作）引入民间资本参与粮企改革，通过“四步走”探索实践，使之成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场主体，切实发挥好国有粮食企业主渠道作用和调控载体作用，确保粮食安全，促进地区经济社会可持续发展。

第一步：创新企业管理机制，推进粮企走向市场。粮食企业要生存和发展，必须彻底打破原有落后的管理模式，建立符合市场经济体系新的企业管理机制。针对乌审旗粮食储备库河南分库管理体制落后，企业生产积极性不高的实际情况，乌审旗从体制机制层面开刀动术，以釜底抽薪式的勇气和决心，下大力气开创粮企管理新机制。一是激发资本活力，增强企业竞争力。河南分库改制过程中坚持国有资本控股地位，优化股权结构，采取PPP模式吸纳民营企业和社会资本入股，成立了乌审旗宏丰粮油购销有限公司。二是实行股份制管理机制，畅通企业运作瓶颈。新组建的宏丰公司按照《公司法》要求，建立完善现代企业管理制度，形成以股东大会为最高权力机构，以董事会为决策系统，以监事会为监督系统、以总经理为首、以行政管理人员为执行系统的法人治理结构，形成互相依托、互相制衡的监督制约机制。……