石新宇

摘 要 随着计算机技术和网络通信技术的飞速发展，网络在全球范围内得到了普及与广泛运用，它已成为人们思想交流的集散地和社会舆论的放大器。可见，对于网络舆情的研判、分析与引导，面临着诸多的新挑战和新问题。因此，如何构建科学、合理、完善的网络舆情监管机制已成为当下研究的主要方向，具有重要的理论意义和实践价值。

关键词 网络舆情 监管机制 构建

中图分类号：D631.4 文献标识码：A

1 健全网络舆情信息收集机制

众所周知，网络信息是无穷无尽，不可估量的，那么如果要在数以亿计的“信息数据库”中寻找有价值的信息，必须采用高效、快捷、科学、完善的网络舆情信息收集工作机制。这就要求我们面对海量的网络信息，面对时时刻刻可能出现的舆情信息，借助政府职能部门、新闻宣传部门、网络管理部门、科研教育部门以及新闻宣传员、通讯员、信息员等人力物力的力量，建立纵向和横向的网络舆情信息收集机制，尤其要特别关注重点网站、新闻跟贴、校园BBS、网络社区、网络论坛、各类贴吧、QQ空间、QQ 群、个人网站、博客、播客等公众发表言论的主要场所。这些主要场所对于使用人群的重要性和影响力是巨大的，特别是网民无须注册就可以浏览其中的信息，因而，这些发表言论的主要场所必然成为国家和政府收集信息、了解民情的重点区域。

2 健全网络舆情协调机制

由于网络舆情反映着当前社会某些矛盾和问题，因而与政府各相关职能部门也有着千丝万缕的联系，同样需要各相关职能部门在处理网络舆情事件过程中统一协调指挥，分工协作。当网络舆情发生后，信息监管部门和公安部门要加强对网络舆情的监控力度，完善网络信息审查和监管制度，对一些社会民众比较敏感的政治、经济、文化、军事等焦点热点问题，一方面，要严把审查，对于违反国家法规条例的内容要坚决予以肃清，绝不姑息；另一方面，要多方面、多渠道掌控公众利益诉求，尊重公众利益诉求和表达，允许公众情绪的发泄与释放。同时，还要加强与公众的沟通与对话，了解公众实际困难，及时有效提出切实可行的解决方案，及时了解引发网络舆情的“燃点”。此外，相关部门应将梳理好的网络舆情相关资料及时上报给上级国家职能部门，使相关部门了解舆情的总体态势。对于散布谣言和不实信息的人们，公安部门要严肃处理，防止其蔓延和扩散，必要时可追究其法律责任，而对于那些在网络上“别有用心”的敌对势力，要寓于坚决打击，决不手软。可见，只有相关部门相互配合，才能形成一个完整的工作机制，切实有效地解决网络舆情所带来的问题。

3 健全网络舆情管理保障机制

在网络舆情管理的过程中，对网络舆情管理提供和支持的人员、技术、资金等方面保障内容，确保网络舆情管理工作能够顺利完成。一方面，建立健全网络舆情管理队伍保障机制。要想做好网络舆情管理工作，一定要建立专兼职结合的网络舆情管理工作队伍，在专职网络舆情管理工作人员的基础上聘请部具有心理教育、应急事件管理和舆情管理、新闻传播、信息技术等学科领域背景的专家学者充实到网络舆情管理队伍之中，发挥其相关专业特长。另一方面，建立健全网络舆情管理技术和资金的保障机制。随着信息科学技术、网络搜索技术等快速发展，为网络舆情管理提供了必要的技术保障。为了建立健全网络舆情管理保障机制，相关部门要组织技术人员研发网络舆情监控和分析系统，完善网络舆情分析专家库。同时，由于网络舆情管理工作是一项长期、艰巨、复杂的任务，如果没有一定的资金作为基础，网络舆情管理工作是无法正常开展的，因此，我们应形成以国家投资为主导的网络舆情管理资金保障机制。

4 健全网络舆情应急和处理机制

对于由网络舆情而引发的突发性事件，相关负责人員要保持头脑冷静、临危不乱、动作迅速，在网络舆情发生的第一时间里，及时了解情况，制定出网络舆情应急和处理预案，完善网络舆情应急和处理机制。一是做到网络舆情信息的公开与透明，消除社会公众的质疑，有效应对网络中的不良传言，应切勿采取传统的“删、封、堵”等手段，以消极、回避的态度应付与敷衍。相反，相关国家职能部门应以积极、主动姿态，对社会公众的疑问作出回应，及时发布相关网络舆情信息，确保社会公众对相关问题的参与权和知情权，这样会赢得社会公众更多的尊重、理解、信任和支持，及时控制网络舆情发展的态势。

二是建立网络舆情新闻发言人制度，及时准确地发布与网络舆情相关的信息，确保第一时间将网络舆情发展的事态向广大市民公布，避免网络上各种不实传闻的产生与传播。同时，对于各种无端猜测和恶意谣言，网络舆情新闻发言人应据理力争，发布官方信息，用事实进行反驳，防止不良的网络舆情信息的蔓延。

三是重视网络“舆论领袖”的正面作用。相关职能部门应在网络中发现、培养、使用网络“舆论领袖”。由于网络“舆论领袖”对各种网络信息更为敏感，对有关社会事件有更多的了解。因而，他们也善于表达和阐述个人的观点和看法，久而久之，他们的观点和看法往往会获得很高的关注度和认可度，在一定范围内更具有一定的代表性和影响力，有时甚至能够左右网络舆情的发展。同时，在面对负面的网络舆情时，也要合理利用和发挥网络“舆论领袖”传递正能量的作用。

四是要善于梳理和反思在网络舆情处理中出现的问题与不足，切实提高网络舆情应对措施和处理能力。相关职能部门一定要在网络舆情处理后，及时总结经验，加强职能部门之间的交流，弥补不足，不断提升网络舆情管理能力，以应对网络舆情发展的需要。

参考文献

[1] 孟建，裴增雨.网络舆情的收集研判与有效沟通[M].北京：五洲传播出版社，2013：66-67.

[2] 朱力.论网络舆情监管与大学生思想政治教育[D].硕士学位论文，北京交通大学，2010：23.