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让监管者守住底线,靠罚则靠制度

2017-09-18陈斌

领导文萃 2017年17期

陈斌

2017年4月11日,中央第六环境保护督察组向陕西省委省政府反馈督察意见指出,西安市长安区、阎良区相关人员环保底线意识不强,人为干扰国家空气质量监测子站正常运行,对空气质量监测数据实施造假,造成恶劣影响。

督察组说的事是这样子的。2016年2月,长安区监测站回迁至西安邮电大学南区动力楼顶,西安市环保局长安区环境空气自动监测站时任站长李某,利用协助监测站搬迁、调试的机会,私自截留了监测站钥匙并偷偷记下了监测站监控电脑密码。随后,工作人员多次潜入该监测站,使用棉纱堵塞采样器,干扰监测站的数据采集功能。

問题在于这是环保部直管的监测站。空气采样口被棉纱堵塞后,该站监测数据多次出现异常,引起中国环境监测总站与环保部的注意。为防事败,2016年3月,长安区监测站曾有将监控视频删除的行为。事败后,5名参与此事的环保部门工作人员被移交司法机关。

事情性质很恶劣。本应是环保卫士的监管者监测数据造假,比排污单位造假严重多了。只要猫忠于职守,遇见老鼠就逮,老鼠的生存是会受到强力压制的,不可能猖獗。同样,只要监管者恪尽职守,作奸犯科者随时面临东窗事发的风险。但如果猫只是假装捉老鼠,甚至明面上是猫、实际上是硕鼠,那底线就失守了,什么监测、监管就成了糊弄人的摆设。

2015年4月,在有数百名各地监测站负责人参加的现场工作会上,环保部副部长吴晓青坦言,有些地方为了减轻考核压力、实现环境质量达标等目的,行政管理部门指使监测站编造、篡改监测数据的情况时有发生,严重损害了政府和环保部门的公信力,对监测系统也造成了非常大的伤害。……

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