文 《法人》记者 赵青

央企混改新动力

文 《法人》记者 赵青

8月21日，随着中国联通780亿元人民币的整体混改方案落地，市场再度掀起对央企混合所有制改革（ 以下简称“混改”）的关注热潮。

作为国家发改委确定的重点领域混合所有制改革试点，联通混改方案被看作是国企改革的标杆性案例。根据方案内容，一方面，联通集团将放弃绝对控股权；另一方面，以BAT三大互联网巨头为代表的民营资本将进入垄断行业，改革方案之特殊，可谓前所未有。

国企改革及电信领域的专家均认为，这是第一批混改中涉及金额最大、体量最大的项目，打响了央企整体混改的“第一枪”，无论对中国联通还是通信行业而言，此举都具有举足轻重的意义。

混改“联通”样板

国有企业改革是中央主推的重大战略。今年初，中央公布了央企混改的七大领域，包括电力、石油、天然气、军工、电信、民航、铁路等。

近来，国企改革再次升温，联通混改方案落地、国电集团和

李锦认为，从某种意义看，这是一场“倒逼”的改革。以用户规模、营收、利润等指标计，联通在三大运营商中处于劣势地位，业绩表现差，包袱沉重。从混改方案可以看出，国企尝试运用互联网技术加快转型升级的意愿。

另外，市场人士还注意到，此次联通混改是国家发改委在主导，而不是国务院国资委。

对此，李锦解释说，关于混改，一直都是国资委和发改委两条线进行。国资委主管企业，主抓市场竞争性企业的混改，力度也一直比较温和。……