摘 要：生态文明符合当今社会的发展进程，是一种新型的文明理念，同时也代表着人们得以发展进步的新时代，是促进发展的关键因素。生态文明理念来源于人们的日常生活，作用于各个领域的方方面面，在生态文明理念的带动之下，对促进区域整体发展具有十分重要的影响。另外，生态文明建设的良好发展有利于促进地域经济的进一步提高。衡南县由于丰富 的资源优势以及优越的地理位置，使其地域绿色经济发展变得更为有利。通过本文对生态文明理念下推动衡阳县域绿色经济发展具体措施的研究和分析，以衡南县为例，以便保证县域绿色经济可持续发展。

关键词：生态文明理念；绿色经济发展

中图分类号：F205 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833166

生态文明理念旨在从环保的角度出发，遵循自然发展的客观规律，保证人与自然的和谐相处。生态文明理念是新时期所提出的重点项目，在一定程度上有助于各区域之间的协调发展，促进区域经济的进步与提高。通过本文基于生态文明理念下，对推动县域绿色经济发展措施的进一步研究，以便为衡南县地区发展提供宝贵的意见，促进衡南县在绿色文明发展的同时，推动自身地域经济的协调进步。

1 生态文明相关内容概述

生态文明表现于人类的社会文明，以尊重和维护自然生态为其主旨内容，坚持可持续发展的建设战略，着眼于人类社会未来的良好发展。生态文明更加关注人类内容的正确理念，强调人类自觉和自律意识的形成，强调人与自然相互依存、相互促进及相互融合的良好关系，生态文明将生态放在最为显著且突出的位置，告诫人们以保护自然环境为基础，才能进一步开展自身的需求工作，人类在与自然环境的相互过程中，并不是改造自然、指挥自然，而是在遵循自然环境客观规律的基础上向自然索取自己的需要，在自然环境强大的实力面前，人类不可为所欲为，不顾后果地想做就做。生态文明与人们所谓的精神文明、物质文明在一定程度上具有联系，又存在区别。生态文明包含着物质文明和精神文明两方面的内容，生态文明并不是提倡人们以消极的态度对待自然，而是在把握自然规律的基础上充分利用自然，使其可以更好地为社会服务。从这个角度而言，生态文明与物质文明是一致的。另外，生态文明赋予人们美好生活的同时，也需要人们关注自然环境的保护，人类需要不断时刻注意自己的行为，严格约束自己，这一方面与精神文明的内容是一致的，也可以说是精神文明的重要组成部分。不过，需要注意的是，生态文明具有相对独立性，虽说与物质文明、精神文明彼此有着联系，但却存在着本质的区别。在物质文明相对低劣的情况下，人们不可能将过多注意力转移到生态文明建设中去，这就导致了大范围环境出现恶化的严重现象，自然资源被严重破坏，这种情况下的生态文明在人们眼中并不是重要的，而是一味地向自然索取，最终导致生态环境严重失衡，造成不可挽回的严重后果。

2 基于生态文明理念下衡阳县域绿色经济发展的发展状况及未来展望

2.1 衡南县绿色经济发展的具体情况

近几年来，衡南县的经济发展极为迅速，各个方面都得到了极为显著的提高，县域经济整体实力排名逐渐在全省总排名上前移，接近全省的第一方阵。衡南县位于我国湖南省衡阳市内，对发展衡阳县域的旅游业具有极大的积极作用，可进一步吸引外来游客，提高县域内的整体经济水平。衡南县生态产生不断加速升级，内部结构整体趋于优化，工业主要地位变得越发突出，新型工业化形势更为显著，衡南县域内部的市场建设得到不断完善，设有专业市场、综合市场及集贸市场等多类型市场模式，旅游景点开发力度不断加大，获得旅游收益不断丰富，衡南县内部旅游经济发展的同时也带动了与其相关领域的进步，使衡阳县域旅游经济水平不断提高。

2011—2012年，衡南县开始逐步增强节能减排的实施力度，根据具体情况妥善处理各领域的污染减排任务，进而使当地生态文明呈现出明显的改观趋势，空气质量有所提升，已达到国际环境质量的二级标准。从实际情况来看，衡南县时刻保持着较为高效的环境保护水平，有助于带动当地旅游经济的进步，这对旅游景点的维护工作也具有一定的积极作用。政府大力倡导的惠民政策，使更多的居民生活质量有所提高，人民生活幸福指数也在不断提升，社会得以稳定和谐，这也为生态文明建设提供了基础的发展条件。衡南县開始创立生态文明教育基地，引导人们学习生态文明理念，提高全民的生态文明意识。衡南县在提高人民生态文明意识方面，为保护自然遗产、推动经济进步提供了保障。

2.2 衡南县生态文明建设的发展方向

2.2.1 完善生态文明建设体系，落实县域绿色经济发展战略

衡南县自身虽具备较为强大的自然优势，在生态文明建设过程中也已经出台了各种相关法律，但从总体来讲，生态法律体系还是不够完善，无法具体落实生态文明化的县域建设，生态文明理念与县域经济发展还是存在裂痕，以致两者无法实现共同进步。为此，针对生态文明建设过程中衡南县存在的一系列问题，应当基于国家的生态文明建设制度与县域内部发展的具体情况出发，不断完善生态法律体系的建设，制定合理的政策法规和可行策略，从多方面考虑生态文明建设是否完善，达到国家质量指标。

2.2.2 拟定明确的生态文明建设指标

衡南县自身尚未拟定生态文明建设指标，缺乏系统、科学的考核标准，容易导致生态文明建设与人们生活质量不平衡问题的产生，彼此之间存在严重的矛盾而无法继续稳定发展下去。为此，衡南县在未来的发展过程中应当明确自身生态文明的建设指标，严格规定其中的各项内容，充分考虑具体实施存在的问题，提前解决问题，保证过程的顺利实施，衡南县根据自身所建立的生态文明建设指标需要考虑人民生活质量，争取两者之间的协调平衡。

2.2.3 制定合理的产业结构和能源结构，保证经济持续发展

衡南县域经济发展过度依赖高耗能的产业部门，大多属于资源开采和加工类产业，资源使用过度容易使生态环境遭到破坏，进而无法实现根本意义上的生态文明发展。另外，产业结构存在不合理之处，科技水平严重偏低，这都是阻碍衡南县内部生态发展的原因之一。针对这一问题，衡南县需要加快转变自身的产业结构，将经济发展的重心不断转移，基于生态文明建设，应当加大力度开发绿色产业，推行低碳经济，坚持走低耗能、低污染、低排放的发展道路，并引进先进的技术设备以支持科学的开发和研究，提高衡南县经济的科学水平，全面提高生产质量发展。坚持绿色农业、绿色服务业及绿色工业的研究和培育，提高衡南县的竞争实力。endprint

3 生态文明视域下推动绿色经济发展的具体措施

在绿色经济发展过程中，必须以生态文明理念为基础，始终保持长期有效的实施理念，为进一步提高衡南县绿色经济发展的整体进程，必须为其提供正确的政策导向和机制保障，衡阳市的发展必然带动衡南县的进步，同时也有助于衡南县内自然环境的保护和发展，推动绿色经济的进步对衡阳市经济水平和实力的逐步提高具有很大的帮助作用。在生态环境不断恶化的今天，必须准确分析当前的局势和环境，为适应当今自然环境带来的问题和挑战，提高政策导向以及机制保障的引导作用是十分重要的，我国政府应当明确自身的生态职能，以维护生态环境、强化监督机制为主要责任，努力实现生态文明的建设目标，使我国得以摆脱生态环境严重恶化的问题。

3.1 进一步完善政府的生态文明管理机制

制定明确的生态管理机制有利于生态文明的良好建设，同时对实现生态文明发展目标也具有一定的帮助作用。只有高效的生态文明管理机制，才能达到预期的生态发展效果。

生态文明建设需要实施强有力的监督机制，并根据现实社会的发展情况进行逐步完善，高效的监督机制是促进各政府部门履行职能的重要保障。对各政府部门相关工作人员的职能、任务进行准确划分和定位，保证生态环境时刻处在政府的监督之下。另外，建立一套统一的、完整的监管机制，针对生态文明理念，以寻求各个方面的监督和管理，确保生态文明建设工作始终处在强有力的监督之下。

完善当前的国民经济核算制度，逐步提高生态文明在此核算过程中的地位和所占的比重。在经济持续发展的今天，应当充分且全面地考虑生态方面的问题，完善国民核算制度以提高人们对生态文明的认识程度，将现实生活与生态保护紧密联系在一起，各个部门将资源的利用情况与生态环境结合考虑，从而推动政府部门生态职能的进一步发挥。

建立生态补偿机制，以促进经济发展过程中生态资源环境的再一次利用，实现可持续发展的最终目标。深入研究生态补偿机制，为日后机制的建立提供有效的理论保障，政府应当加强生态文明利益关系的协调，加强各部门之间的联系，逐步建立生态文明补偿机制的标准，落实生态文明补偿项目的顺利实施。确保生态文明补偿机制的长期有效，进一步健全综合生态文明补偿机制，完善生态补偿的管理体系。

3.2 提高政府生态文明意识，提高生态文明理念的认知程度

在生态文明视域下，政府承担着十分重要的责任和义务，通过政府职能的发挥，可进一步提高生态文明的建设水平，带动地域绿色经济的良好发展。

提高政府对生态文明的责任意识，完善我国生态系统。我国生态环境不断呈现出日益恶化的不利趋势，为此，政府各部门应当端正态度，通过不断努力，弥补自身缺点，强化政府的生态责任和意识，将生态文明建设提到日程上来，树立正确的生态文明价值观念。另外，政府应当通过一定的有效手段让公众理解生态文明建设的重要性，促使全社会形成良好的生态文明责任意识，实现经济社会与生态文明的有机统一，确保绿色经济的持续发展。

建立科学合理的政绩考核评价机制，在竞争压力巨大的当前，企业往往会忽视生态效益的发展，进而促成生态环境不断恶化的局势。为此，政府应当加强企业的引导工作，充分促进企业生态效益的逐步提高，坚持生态管理，形成有效的管理系统。生态文明政绩考核评价机制是维护生态环境的关键，政府应当转变自身职能，努力构建以生态为主的发展方向。另外，为保证各个方面的协调进步，政府各部门应当将各个环节工作划定到科学有效的政绩考核评价机制之中，从客观的角度出发，形成正确的评价导向，并以此为基础构建科学合理的考评体系，整合有效的资料信息，用科学有效的考核体系带动绿色经济的持续发展。

4 结语

生态文明理念体现着一个时代的发展趋势，是当今社会发展的显著标志。在生态文明理念下，各个领域的发展必须满足生态文明建设的相关内容，这也是保持县域持久魅力的关键部分。衡南县域绿色经济得以发展，其中最为重要的推动因素就是生态文明理念的重要指导，生态文明理念有利于推动了其自然风景维护工作的顺利开展，同时对衡阳市的未来发展产生了不可忽视的重要作用，为更好地践行生态文明理论，促进县域绿色经济发展创造有利条件。

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作者简介：王翊覃（1981-），女，湖南永州人，副研究员，硕士，研究方向：区域经济、“三农”问题。endprint