◎文/张 帆（本刊记者）

在转型升级中推动全域旅游

◎文/张 帆（本刊记者）

嘉 宾：马耀峰 陕西师范大学地理科学与旅游学院教授

丁 华 长安大学旅游规划设计研究所所长

张中华 西安建筑科技大学建筑学院城乡规划系副教授

程 圩 省社会科学院研究员

“十三五”以来，我省围绕建设国际一流文化旅游中心和“一带一路”核心区的目标，以“人文陕西·山水秦岭”为核心，以供给侧结构性改革为动力、转型升级为主线、补齐短板为重点、“旅游+”融合发展为路径，通过创新顶层设计、打造旅游精品品牌、大力发展乡村旅游、塑造整体旅游品牌等一系列创新举措，推动传统景区旅游向全域旅游转变，拥抱勃然兴起的大众旅游时代。《当代陕西》走访了部分专家,听听他们的建言与献策。

旅游乱象反映监管难题

《当代陕西》：陕西是旅游大省，每逢节假日旅游市场井喷之后，随之而来的是不少游客的各种投诉和牢骚。请专家先谈谈我省全域旅游发展中存在的问题。

程 圩：黑车、黑导游、天价菜、强行购物、山寨景点、景区管理疲软……特别是兵马俑、华清池等知名景区，都是乱象频发的重点区域。这背后实际是监管问题。以前头疼医头、脚疼医脚，总觉得旅游发展是旅游局一家的事，现在搞全域旅游，就要改变过去的监管模式，比如“1+3”新模式，将以往民团式治安管理向全面依法管理推进。同时，还要强调党政部门的综合协调，将工商、建设、文物等部门纳入到一个综合协调机构，从体制机制上加强旅游秩序管理。