福彩公益金 传递温暖情

珠海市社会福利中心

《彩票管理条例》第三十三条规定：彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。而福利彩票公益金主要用于社会福利及社会公益事业：建设福利院、敬老院等社会福利项目，用于残疾人事业，用于社会保障事业，用于教育事业等。

例如，2015年珠海市共销售各类福利彩票6.33亿元，筹集公益金1.86亿元，其中上缴中央、省公益金12030万元，市留成6583万元。2015年度珠海预算安排福利彩票公益金6000万元，其中，一般性福利彩票公益金3600万元，残疾人事业专项资金1200万元，医疗救助金1200万元。按照项目实施进度，支出5036万元（含往年结转支出），年底累计结余964万元。

2015年珠海市资助项目类别、项目名称、项目概况及投入资金情况：

（一）社会社养老机构建设和养老服务体系建设、老人和儿童福利类项目安排资金1554万元。

1.补助各区开展居家养老服务项目240万元，由于金湾区上报项目临时取消，实际支出191.43万元。

2.民办养老机构补贴50万元，对民办社会福利机构给予新增床位补贴和床位运营补贴,实际审核民办社会福利机构床位运营补贴22.40万元。

3.养老服务标准化建设30万元。

4. 基层老年协会示范点补助60万元，用于补助基层老年协会开展老年人活动，购置相关设备设施。

5.老年人意外伤害综合保险90万元，为珠海户籍80岁以上老年人、60岁以上五保户和低保老年人购买意外伤害综合保险，每人50元。

6.老有所乐项目20万元。

7.养老机构巡回社工服务及养老服务培训30.35万元。

8.资助各区社会养老建设：香洲区前山社会福利中心升级改造44万元；金湾区红旗镇社会福利中心内部改造27万元；斗门区井岸镇日间照料中心运营经费22.5万元；高栏港区平沙镇社区长者服务项目经费40万元。

9.补助香洲区、斗门区、高栏港区开展老年人应急呼叫信息化服务项目300万元。

10.在中秋、重阳、春节慰问全市三无五保对象和麻风病人72万元，实际支出65.82万元，慰问3291人。

11.资助市社会福利中心儿童项目490.21万元：孤残儿童教育服务项目48.11万元，孤残儿童保育服务项目228.67万元，社会工作服务及模拟家庭服务项目97.43万元、设施配备33.24万元，基本生活设施维护费30万元，特殊病种及特殊困境儿童照顾项目52.76万元。

12.六一、中秋、春节慰问孤儿和受艾滋病影响的儿童23万元，实际慰问901名孤儿，支出18.02万元。

13.资助市妇联“儿童友好社区”困境儿童帮扶工作20万元，资助团市委广东福彩育苗计划10万元和广东省留守少年儿童珠海福彩夏令营活动10万元，资助市红十字会孤儿帮扶工程12万元。

14.资助斗门区社会福利中心新建孤儿生活综合楼项目50万元。

(二)优抚对象抚恤、退役安置、殡葬、救灾减灾项目安排资金497万元。

1.解决优抚对象“生活难、医疗难、住房难”问题项目150万元。

2.救灾减灾项目90.50万元：其中减灾示范社区40万元；各级救灾志愿者及工作人员应急救护培训30万元；市救灾物资储备仓库零星修缮5.5万元；洪湾庇护中心管理经费15万元。

3.殡葬等项目256万元，其中海上浮尸打捞费用补贴10万元；骨灰撒海等节地葬法补助10万元；处理无名无主遗体费用100万；骨灰海葬活动经费5万元；殡仪馆视频监控系统28万元；斗门区殡仪馆旧会堂改造工程18万元；平沙镇仙人阁（骨灰楼）水电设施建设13万元，殡葬宣传活动补助经费25万元；困难群众殡葬救助经费30万元，珠海烈士陵园园内维修项目17万元。

(三)医疗救助、残疾人康复救助安排资金2086万元。

城乡医疗救助金项目1200万元，全年医疗救助34320人次，有效缓解了困难群众医疗难问题。

2015年残疾人事业专项资金886万元，主要用于残疾人康复救助补助、康复治疗训练补助、服药补贴、残疾人康园中心(工疗站)补贴、心理健康服务、为特困残疾人家庭配置基本生活用品及家电、特困残疾人家庭危房改造、斗门区残疾人康复中心大楼升级改造。

(四)社区服务、人才培训管理、慈善事业发展以及经批准的其他与社会福利、公益事业等相关支出和经批准与社会福利、公益事业相关的购买服务支出项目安排资金899万元。

1.购买社会工作服务项目520万元，包含26个社会工作项目,面向老年人、儿童及青少年、妇女、外来务工人员等群体提供服务；社会组织规范管理项目51万元。

2.资助香洲区民政局和斗门区民政局创建国家等级婚姻登记机关36万元。

3.低收入困难群众节日慰问经费43万元；临时救助补助和突发事件救助经费70万元;民政系统开发和维护10万；市救助管理站安保服务16万元。

4.其他项目153万元。

模拟家庭孩童生日会

为孤残孩童打造温馨之家

珠海市社会福利中心是属于珠海市民政局的事业单位，是收养查找不到生父母的弃婴弃童的福利机构。中心总用地面积9852.28平方米，建筑面积13354.38平方米，总投资（市福彩金投入）约3836.5万元，居住规模300床位、医疗44床位。中心内部设有功能分区：生活区、服务管理区、学习教育区、文娱活动区、后勤保障区、医疗康复区；根据不同的功能分区，设有不同的功能活动室，如医务室、康复室、早教室、社会工作功能室、音乐练习室、食堂等，为孤残儿童提供养、医、康、教、社会融合等全方位服务。

目前，中心养育着孤残儿童190多名，其中病残孩童占95%以上。福利中心秉承“一切为了孩子”的宗旨，坚守儿童利益最大化、儿童利益优先的原则，让他们的生命、生活、生存质量得到持续的提高。

福利中心的特色服务——模拟家庭

“模拟家庭”主要服务人群是中心18周岁以下，就读于特殊学校或小学以上并具有一定生活自理能力的孩童，旨在为中心孩童提供家庭式的成长照顾，由外聘的一对夫妇与4-5名孤残儿童生活在中心提供的套房内，模拟真实的家庭环境，为孩童提供专业、个性化的生活照料服务。同时，营造尊重、平等、充满人文关怀的家庭生活氛围，让孩子们学会表达自己的想法和感受以及体验“亲情”、“手足”之情。逐步完善孩子们的心理人格发展，提升他们的人际交往能力，为他们今后更好地融入社会打好基础。

从2013年10月至今，模拟家庭已发展到10个，为中心40名孤残孩童提供类家庭服务，服务成效得到社会大众的广泛认同。

（广东省福利彩票发行中心）