杨娅婷

【摘 要】政府投资项目审计是国家审计监督的重要组成部分，过去主要以结算、决算等事后审计为主，随着审计的切入点前移，跟踪审计在政府投资重点项目审计中大量应用。本文主要结合工作实践，对在政府投资项目审计中，审计机关聘用造价咨询中介机构开展跟踪审计，如何做到“不越位，不错位，不缺位”，如何开展跟踪审计进行探讨。

【关键词】政府投资；跟踪；审计

一、对投资项目跟踪审计的一些传统理解认识的突破，是实现审计监督的重要基础

1.突破项目投资审计就是造价审计的误区

按照国家审计对项目投资审计监督的范围和内容应当包括建设程序的监督、土地利用和征地拆迁情况的监督、建设管理制度的監督、招投标和合同管理的监督、工程管理的监督、工程投资控制和概算执行情况的监督，建设资金和财务管理的监督等，工程造价只是监督范围的一部分内容。

2.突破国家审计机关的跟踪审计可以代替建设单位委托的工程造价过程控制的误区

建设单位委托造价咨询机构开展的全过程造价控制（简称过控），是由于建设单位和施工单位之间存在信息、技术和能力不对称，引进第三方专业机构协助管理的一种行为，属于管理咨询的范畴。

造价咨询机构按照委托要求协助建设单位健全管理制度，帮助进行投资优化，对施工过程的造价进行动态管理等工作，代行的是建设单位合约部门的管理工作，虽然也有监督的任务，也只不过是“内审”的性质。……