李国娟

习近平总书记强调，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强”，“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。” 这就要求，高校要从“立德树人”这一教育根本任务出发，切实树立起所有教师都有育人责任、各门课程都有育人功能的教育理念，深度发掘各类课程的思想政治教育资源，充分发挥它们的育人效应，从而真正形成“全过程、全方位育人”的高等教育事业发展新局面。

许多高校多年来一直在倡导“全员、全过程、全方位育人”的“三全”育人理念，积极构建高校“大德育”的育人格局，但实际成效并不显著，很多好的理念未能有效地落实到教育教学实践中。一个重要的原因就是在体制机制建设上还存在明显的短板。

“三全”育人理念本质上要求构建起一个集教育行政管理部门、学校层面、教学管理部门、各二级学院于一体的多层级的教育体系。多层级的体系要形成协同运作效应，相互分工、相互协作的指导与协调机制是关键。缺乏流畅有效的协调和指导机制，协同育人的理念就不免会被层层弱化，甚至层间断裂。“三全”育人理念要求多元主体共同参与。多元参与的体系要形成协同运作效应，除了要有共同的目标、共享的资源和信息系统之外，更需要强有力的协同、整合和保障机制。否则，不同的主体必然囿于各自工作条线的子目标和职责，难以形成育人的合力，甚至可能引发“分力”和“壁垒”。……