刘文娟

【摘 要】国有企业在国民经济发展中发挥着重要作用，随着市场经济的飞速发展，其经营管理中暴露出来的成本居高不下的问题日益突出，在很大程度上制约了企业的发展，使得企业无法在激烈的市场竞争中生存、壮大。本文剖析了国有企业成本控制的现状，揭示成本控制过程中存在的问题，并提出了几点建议。

【关键词】国有企业；成本控制

在确保产品质量的前提下，近年来，降低成本成为企业逐步抢占市场的重要手段，是提高企业获利能力的基础。企业管理者要改变传统狭隘的成本观念，树立先进的成本管理观念，融合企业的经营管理理念，采用现代的先进成本控制方法以增强企业的核心竞争力，促进企业形成良性的发展态势。为此，应从制定完善的成本控制制度、采取科学的成本控制方法及加强对成本控制的认识入手，强化国有企业成本控制实效，满足企业发展需求。

一、国有企业成本控制现状

1.缺乏完善的成本控制制度

多数的国有企业在成本控制制度建设上都不够完善，由于缺乏完善的成本控制制度，导致企业的成本控制工作效果难以达到预期目标。

有些国有企业虽然建立了部分成本管理框架，也制定了相应的内控制度，但实施效果不甚理想。其将管理的重点放在成本核算和简单的成本分析上，未建立起现代、完善的成本控制体系。

2.成本控制缺乏市场观念

我国许多企业只注重产品生产过程中产品成本的控制，而忽视了市场对产品的需求量，单方面地提高产量，以降低产品成本，将生产过程发生的成本转移到存货，造成存货的积压，这虽给企业带来了短期利润，但却给企业的今后发展埋下了隐患。造成这种现象的原因就在于企业进行成本控制时缺乏对市场的分析研究，致使成本信息在管理上出现误区。

3.对成本控制认识不到位

在企业经营管理中，只有对成本控制工作引起足够的重视，才能保证成本控制工作得到有效开展。但是，从目前企业的成本控制工作来看，管理层对成本控制工作的重视程度不够，在具体的经营管理过程中，没有充分认识到成本控制对企业的重要性，在实际管理中也没有建立起正确的成本控制理念，导致成本控制工作受到了较大的影响。

4.成本管理基础薄弱

成本管理的基础工作薄弱，原始记录不完整。资产盘点盘存制度执行力度不强，预算管理和计量验收等基础管理制度不完善，只求形式，不讲实效，报表流于形式，人为的调整成本、乱摊成本，导致成本数据根本不能真实反映企业耗费水平。与此同时，由于事前缺少可行的成本预算，事中不注重成本过程控制，事后成本分析不科学，也使得成本控制失去了监督和考核的作用。

5.成本控制手段落后

企业成本控制仍沿用手工操作，只开展了简单的记账、算账、报账、存取数据等计算工作，效率低下，缺乏现代化管理手段。在成本控制、數据分析、预测和决策等方面没有真正实现信息交互管理功能，手段落后，处于成本控制的初级阶段。即使使用计算机操作也仅限于录入会计凭证，登记账簿及编制会计报表，如此单一化的会计电算化模式很难满足现代成本控制对信息准确性、全面性、及时性的要求，成本控制也就没有办法落到实处。

二、改进国有企业成本控制的建议

1.建立成本控制的全局观

企业要想有长足的发展，只能将成本控制纳入战略规划，建立并逐步完善成本控制体系，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，对成本控制的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。成本控制不再局限于产品的生产过程，而是要放在整个市场环境中予以全面考虑，把成本控制应用到材料采购、产品开发、设计、生产、销售及售后服务、物流等各个环节。对企业内部、竞争对手及企业所处行业的特性进行综合的全面分析，找出发展的机会和威胁、优势和劣势，主动适应市场，实现低成本领先战略。保证企业生产经营活动按照成本可控及成本有效支出的原则进行，将对成本控制的管控落实在制度上，使成本管理的执行有章可循，形成基础性和防范性的保障体系。

成本控制的全局观不单体现在产品的生产过程和市场，也应在企业各部门的日常工作中。成本控制工作效率的提高有赖于各部门的合作。国有企业应将各业务部门设立为成本控制中心，各中心制定合理的目标成本，日常动态评估成本，严格控制各项费用，并定期向财务部报送本中心的成本信息数据，财务部汇总各中心数据后进行分析，及时发现日常工作中成本控制存在的问题，将这些问题及时反馈给管理层，便于管理层对下一步成本控制工作进行调整，进而全面提高成本管理的工作效率。

2.顺应市场规律，与时俱进

在市场经济竞争日益激烈的情况下，国有企业的管理者要充分考虑本企业产品生产、原材料采购和产品销售的现状，从原材料供应的角度降低采购成本；降低采购成本的同时不能影响原材料的供货速度和质量，不能影响企业的产品生产，尽可能地降低企业的缺货成本和质量损失成本。另外，企业还应学习同行业先进的企业成本控制方法，取长补短，推陈出新，形成一套自己独有的企业成本控制方法。同时在人才吸收方面，企业高层要目光长远，不能只追求短期的经济效益，应适时的对青年员工加以培训和引进。

3.提高企业全员的成本意识

成本控制的培训应作为企业文化建设中的一项内容，对企业所有员工进行相关知识的培训，让员工了解何为成本控制，成本控制的必要性，成本控制对企业的长远发展起的作用和自身价值实现的关系，同时还应讲授企业制定的与成本控制相应的激励制度。只有深刻了解了上述内容，员工才会自觉的投入到成本控制工作中去，全员行动起来，确保企业成本降低。

国有企业应更新成本管理观念，从成本效益原则出发，引入战略成本管理观念。战略成本管理应分析企业内部环境和外部环境，形成适合企业发展的成本管理理念。战略成本控制应符合现代成本控制的需要，不仅考虑了企业如何在激烈的市场竞争中取得长期、持久的竞争优势和效益，还将企业的各个环节纳入成本控制之中，实现全过程、全方位、全员的成本控制；企业传统的成本控制，是由财务部负责的，但长期以来，财务部主要的工作是资金管理和会计核算，忽视成本控制，财务人员很多不知道成本发生的过程和影响成本的原因，其职能也很难开展战略成本控制，对于有条件的企业应该单独设立成本控制机构；一方面管理层对成本控制的作用要有充分认识，重视成本控制和进行成本的监控，管理层和经营管理人员要不断加强成本控制的专业培训；另一方面企业的每个员工要发挥主观能动性，要认识到成本控制“人人有责”，在日常工作中节约成本，杜绝不必要的浪费，树立环保意识，从而形成一个自上而下的全员成本控制体系。endprint

4.加强基础管理，为完善成本控制创造条件

成本控制工作必须从基础工作抓起，可以从以下几个方面入手；做好原始资料的记录工作，资料务必做到真实准确；在供、产、销各个环节上，设置准确可靠的计量标准，认真做好计量工作，建立计量管理机构，配备专业人员，提供计量工作水平，严格执行资产的定期、不定期盘点，降损增效；改进成本核算方法，使之更符合本行业、本企业特点，更好地为成本控制提供反馈信息；建立健全企业内部成本责任制和内部成本核算，准确计算各责任中心，明确责任，提高企业各部门及全体职工成本控制的积极性和责任感。

成本控制要贯穿企业经营管理的全过程。事前要做好成本预算工作，事中要抓好成本核算，成本预算执行分析和监控工作；事后要抓好成本的考核和反馈工作。做好降低产品成本的工作，例如对主要原材料采购实行比价采购制度，选择性价比高的购买，以此降低采购成本。成本控制工作基础的夯实还离不开资金管控工作。资金管控工作首先要有完善的资金管理制度，合理安排资金，节约支出；第二要加强资金的过程管理，从资金审批到支付，都要密切关注，不能疏忽；第三要区分资金的用途，已注明用途的资金不得挪为他用；第四要加快资金速度，对外的应收款项加大力度催收；做好生产计划，避免存货堆积，占用资金；第五要做好筹资工作，结合企业实际，选择合适的筹资方式，降低筹资成本。

5.运用现代手段改进成本控制

传统的成本管理只是手工登记成本的数据信息。在企业经营多元化的条件下，传统的管理方式明显不满足发展的需求。采用现代化的信息技术进行成本管理，可以清楚地看到产品的采购成本、生产成本、库存成本、销售成本及售后成本，有助于管理层的经营决策。加上现今经济发展速度飞快，企业应对外部竞争需做出快速的决定，因此，利用计算机实现成本控制的信息化管理的优越性也显而易见。

企业应建立全面的成本核算分析系统，将产品生产销售全过程的成本信息完整准确的记录下来，发现成本浪费的现象将及时纠正，提高成本的有效支出。成本核算分析系统还应同其他业务系统进行对接，各项业务之间的数据信息能够互相传送。企业通过成本核算分析系统能够随时调用有用的数据，及时准确地對成本数据进行分析，可看到产品的市场需求分析、生产工艺技术更新分析、客户使用情况分析和售后维修情况分析，对企业的生产经营情况实时把控，有利于企业做出正确的经营决策。

参考文献：

[1] 徐琦雯. 关于加强国有企业成本控制的思考[J]. 管理创新，2016（10）.

[2] 李微. 对国有企业成本控制相关问题的思考[J]. 经管空间. 2014（01）

[3] 朱学敏. 国有企业成本控制研究[J]. 企业研究.2012（09）endprint