周秦

摘 要：行政刑法的研究对刑事立法、司法有着重要意义。市场经济是法制经济，国家为了规范市场行为，制定了大量的行政法规。只有加强行政刑法的法律性质研究，才能给司法实践提供有益的帮助和指导，从而维护社会的稳定，建构和谐社会。本文分别从行政法说、刑事法说、双重性质说等三个方面分析了行政刑法的法律性质。

关键词：行政刑法；刑法；行政法；法律性质

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，国家为了规范市场行为，制定了大量的行政法规，行政刑法规范，原有的法律体系和法律部门的划分，已不能适应新的形势发展，因此，如何使这些规定在行政法律法规中的行政刑法规范与刑法典中的刑法规范相衔接、并协调一致，迫在眉睫。

一、行政法说

该说认为，行政刑法应当归属于行政法。行政法之父郭特希密特本人也是主张行政刑法属于行政法性质的，他认为，法与行政是相对的，两者应该有其不同的目的与手段，法的目的在于保护人的意思支配范围，其手段是法规；而行政的目的在于增进公共福利，其手段是公共活动，违反法的行为是刑事犯，违反行政的行为就是行政犯，前者包含直接对于法益与法规的破坏，同时也包含有一个实质的形式的要素；而后者只具有形式上的要素，即违反行政意思而应加以处罚的行为，因此，两者存在着本质的区别，他主张将行政犯从刑法典中独立出来，制定专门的“行政刑法”。……