【摘 要】 关于加强高校“三公”经费的管理、控制和监管的文章比比皆是，然而，结合高校自身特点，对高校“三公”经费支出进行理性的分析和界定的文章却鲜有论述。结合工作实际，运用规范阐释的方法，从审计分歧的视角出发，对高校“三公”经费所涉及的内容进行了阐释和探讨，分析了高校“三公”经费方面存在的两个认识和理解误区，针对性地提出了正确界定高校“三公”经费，统一核算口径，科学合理编制预算，分门别类核算，实现精细化管理，强化“一支笔”审批责任等具体措施，以期能对高校“三公”经费有一个理性的认识，便于社会各界达成共识，进一步加强对高校“三公”经费的管理。

【关键词】 高校审计； 三公经费； 经费管理

【中图分类号】 G475 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）17-0125-03

近年来，“三公”经费成为社会关注的焦点和热点，高校“三公”经费自然也成为各级审计和财政监督检查的重点。然而，在审计过程中和审计后续的沟通和协调中，关于高校“三公”经费的认定和结论却在被审计单位会计人员和审计人员之间存在很大的分歧，其中最重要的问题就是对于“三公”经费的认定问题和会计的核算问题，即审计人员按照审计政府部门认定“三公”经费的依据和标准判定应属于“三公”经费的支出，应计入“三公”经费科目核算的，被审计单位会计人员却不认可，从而导致了审计进度放缓，审计结论的可接受性以及审计报告的信服力有待提高。

一、“三公”经费的概念和内涵