刘砚青

基本医保定位于“保基本”，基本医保之外的保障则要通过商业健康险这种市场化机制来提供

2017年7月1日，试点一年半的税优健康险在全国正式推广。

尽管“销售88525单，实收保费1.67亿元”的试点成绩单在外界看来不甚理想，且不断有声音建议“为提升保险公司积极性，有关部门应适当放宽产品要求”，但在中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）副主席黄洪看来，税优健康险是一项政策性保险，对所有纳税人都要做到应保尽保，保险公司必须坚持微利原则。

“基本医保定位于‘保基本，基本医保之外的保障则要通过商业健康险这种市场化机制来提供。规范发展商业健康险可以引导居民作出更科学合理的医疗财务规划，拓宽全社会健康保障资金来源，从而构建起由政府、企业、个人共担医疗支出的多层次医疗保障体系。”黄洪说。

让商业健康险成为医保的重要组成部分

《瞭望东方周刊》：商业保险产品多种多样，国家为什么要选择健康险作为税收优惠型保险产品大力推行？

黄洪：近年来，保险业大力发展商业健康保险，积极参与医药卫生体制改革、服务医疗保障体系建设。目前有100多家保险公司陆续开展商业健康保险业务，备案销售的健康保险产品涵盖疾病险、医疗险、护理险和失能收入损失险四大类，产品数量超过3500个。

尽管取得了一些发展成绩，但我们必须承认，中国商业健康险在卫生费用总支出的占比远远低于发达国家，而且对解决国民“看病难、看病贵”问题发挥的作用有限。……