（广东工业大学广东广州510006）

一、引言

高校资产管理内部控制是高校为了实现资产管理目标，保护资产安全完整，保证会计信息资料正确可靠，确保资产运行的经济性、效率性和效果性而在学校内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。

随着我国高等教育事业的深入发展，政府对高校资金投入不断增加，高校资产规模快速膨胀，管理难度越来越大，风险也不断增大。目前许多高校在资产管理方面均存在重采购轻管理、账实不符、信息不共享、重复购置等问题。为了进一步规范高校资产管理各项业务活动，维护高校资产安全，2012年财政部发布了《高等学校财务制度》，要求高校建立资产管理内部控制；2014年1月1日起施行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求事业单位加强固定资产内部控制，提高资产利用率。2015年12月，为了进一步督促各行政事业单位做好内部控制，财政部印发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》。高校构建完善资产管理内部控制体系，维护资产安全完整，提升资产使用效能，日显突出。本文围绕着高校资产管理内部控制目标，以控制“风险点”为切入点，研究高校资产管理内部控制体系框架的构建，为高校完善资产管理内部控制提供有效的策略。

二、高校资产管理内部控制的目标

构建资产管理内部控制体系首先需要确定高校资产管理内部控制的目标，以目标为导向方可明确构建什么样的体系。……