任兴东　宫晓秋

摘要：加快全程机械化供给侧改革和建设，构建完善的农机社会化服务体系，是建设现代农业的重要途径。我省为推进“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”建设，自2015年启用省级财政设立的“农业机械化发展资金”，在全省30个粮食主产县，实施《吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设》项目，采取“一乡一个”的规模布局，构建符合吉林省的现代农业经营示范的发展新模式。通过近3年的项目建设，成效显著，但也产生了相关的问题和矛盾。通过分析出现的问题及矛盾成因，研究和探讨解决问题的思路和办法。

关键词：扶持政策；新型农业；经营主体；规模发展

中图分类号：F3233文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.09.010

0引言

吉林省地处享誉世界的“黄金玉米带”“黄金水稻带”和“黑土地之乡”。国家农业部将我省确定为“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”，为此，省政府采取全省粮食主产县整县推进、非粮食主产县重点产粮乡镇全面覆盖的方式组织实施，力争到2020年，全省主要粮食生产作业基本实现机械化。因此，自2015年始，部署和实施了《吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设》项目。项目采用按照2004年税费改革撤乡并镇前的乡镇区划，建设“一乡一个”的规划布局，在具备土地经营规模的粮食生产新型农业经营主体（直接从事农业生产的家庭农场、农民合作社、专业大户和农业生产经营组织）中选择建设对象，依照多元化资金投入的方式，配备高标准的农机装备。……