摘 要：我国的经济社会不断发展，电力行业也进入了快速发展阶段。近几年来我国的输变电工程项目越来越多，为电力行业带来了前所未有的发展机遇和挑战。在对输变电工程进行管理的过程中，需要对风险进行有效控制，以此提高项目管理的效率和水平。本文将立足于项目管理的视角，探讨输变电工程的特点、风险、以及相应的风险控制举措，希望能为相关人士提供一些参考。

关键词：项目管理；输变电工程；风险控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.169

0 引言

进入新世纪以来，我国的市场经济持续繁荣，电力行业的发展势头非常强劲。在电力行业中，输变电工程项目的数量相对较多，这些输变电工程项目的建设周期长、投入成本较大、对技术的需求相对较高，存在巨大的建设风险。在外部环境的影响下，输变电工程很容易出现安全事故，损害电力企业的经济效益。为了避免出现上述问题，对输变电工程进行风险控制势在必行。

1 对输变电工程进行风险控制的必要性

1.1 输变电工程的投资成本大

对输变电工程进行风险控制，是因为输变电工程的投资成本大。我国幅员辽阔，输变电工程的项目规模比较大，根据地理环境的不同，输变电工程也呈现出较大的差异性。一些输变电工程项目的建设地相对落后，自然环境较为恶劣，在进行项目工程设计时需要投入更多的成本[1]。由于输变电工程投入的资金比较多，承包单位要承担的经济风险也相应较大。

1.2 输变电工程的影响要素多

对输变电工程进行风险控制，是因为输变电工程的影响要素多。输变电工程项目需要根据地质环境要素和气候条件进行设计调整，而除了受到自然环境要素的影响外，输变电工程还会受到以下几个要素的影响：第一个要素是政治要素，一旦社会出现动荡，输变电工程项目建设也会陷入停顿之中。第二个要素是经济要素，当输变电工程项目的原材料价格上涨，输变电工程项目的投资成本要相应增加。

2 输变电工程项目开展过程中的风险

2.1 管理风险

输变电工程项目在开展过程中，需要承担一定的管理风险。对输变电工程项目的管理流程进行分析，可以把其分为前期管理、中期管理和后期管理三个部分。具体来说，输变电工程的管理包括输变电工程原材料的管理、机械设备的管理、劳动力的管理、投入资金的管理等等。在管理过程中，建设单位面临着以下的管理风险：第一，一旦建设单位的制度不够健全，工作人员的劳动积极性降低，就会影响输变电工程项目的质量。第二，一旦建设单位的资金分配任务没有完成，物力资源没有得到优化配置，输变电工程的开展就会受到阻碍。第三，一旦建设单位的人才大量流失、会计人员没有承担自身的经济责任，就会损害建设单位的经济效益。

2.2 技术风险

输变电工程项目在开展过程中，需要承担一定的技术风险。上文已述，输变电工程的建设周期比较长，投入的资金也相应较多，对施工技术提出了更高的要求。从某个角度来看，输变电工程的施工技术直接关系着输变电工程项目的质量和水平[2]。值得注意的是，在输变电工程开展过程中，建设单位需要承担一定的技术风险：第一，一旦建设单位的资金缺乏，无法引进现代化的施工技术，就会影响输变电工程的进度。第二，一旦建设单位的施工技术没有跟随市场经济的变化而发生改变，就会有悖于市场要求，阻碍自身的可持续发展。

2.3 质量风险

输变电工程项目在开展过程中，需要承担一定的质量风险。近几年来，我国的“豆腐渣工程”屡见不鲜，社会对输变电工程提出了更高的质量要求。很多输变电工程处在特殊地段，质量控制难度非常大，加大了建设单位的风险。具体来说，建设单位所需承担的质量风险如下：第一，一旦建设单位没有分阶段制定质量控制举措，轻视了输变电工程的质量管理，就会影响输变电工程的建设水平。第二，一旦建设单位忽视了输变电工程质量检验的重要性，没有发挥审计机构和监督机构的有效职能，就会增加输变电工程的安全隐患。

3 基于项目管理的输变电工程风险控制举措

3.1 进行风险预防

为了降低输变电工程项目的风险，需要进行风险预防。在风险预防的过程中，经常要采用工程方法，所谓的工程方法就是物理性的危险防控方法，这一方法的应用较为广泛，因此在输变电工程项目开展过程中比较常见[3]。比如，为了避免输变电工程出现塌方等问题，可以在输变电工程项目的外部施加防护结构，如护坡、堤防等等。在输变电工程项目施工现场有很多危险区域，当导线架设失衡，击打施工人员，会造成严重的人员死伤问题。建设单位应该在输变电工程现场安置警示牌、警示标志等等，提醒施工人员注意。上文已述，输变电工程需要应用大量的机械设备，这些机械设备都有一定的使用寿命，因此建设单位应该形成专门的机械设备管理小组，对机械设备进行定期维护和保养。

3.2 加强项目管理

为了降低输变电工程项目的风险，需要加强项目管理。输变电工程项目在开展的过程中会出现不同的安全风险，因此建设单位应该打造风险管理小组，对管理风险、技术风险和质量风险进行分层次控制。在控制管理风险的过程中，应该提高管理人员的综合素质，建立健全风险管理制度。在控制技术风险的过程中，应该设立施工技术的专项资金，引进国内外的先进技术。在控制质量风险的过程中，必须发挥审计部门和监督部门的职责，并将绩效制度和薪资制度联系在一起[4]。

4 結论

综上所述，我国的经济社会不断发展，输变电工程项目越来越多。在外部环境的影响下，输变电工程很容易出现安全事故。为了避免出现上述问题，对输变电工程进行风险控制势在必行。

参考文献：

[1]方向，刘毅，王朋，刘婷，黄镇.输变电工程结算管理与造价控制分析——基于江苏省电力公司项目两算对比分析[J].会计之友，2015（23）：100-103.

[2]郭锦.基于全面预算管理的输变电工程项目施工成本动态控制研究[J].商，2015（43）：22.

[3]卢薏.ERP环境下的输变电工程项目风险控制型审计探索和实践[A].全国内部审计理论研讨优秀论文集（2010）[C].2011：11.

[4]乌云娜，王玉敏，王维兵.保障性安居工程带动下电网输变电项目风险因素分析[J].项目管理技术，2011（02）：28-33.

作者简介：程圆超（1990-），男，河南平顶山人，助理工程师。endprint