□童凯士 李竹青

当前工业园区更新转型实施策略
——以镇海区三个园区为例

□童凯士 李竹青

近年来，镇海区工业经济总量稳步增长，持续保持国民经济的主导地位，逐步形成三大传统优势产业与战略性新兴产业并重发展的“3+1”产业格局。2016年，镇海区全社会规上工业总产值达到2104亿元；全年区属规模以上工业企业实现工业总产值1145.13亿元，比上年增长13.1%，利润总额55.08亿元，比上年增长211.9%。

但不容忽视的是，当前镇海工业园区建设存在着一系列亟待打破的桎梏，主要表现为区域内大量集聚传统工业企业，效益低下，且被城市建成区包围，面临着国际制造业转移和国内产业结构升级的双重压力，亟需加强对工业园区内低效用地的清理。区域内几无增量工业用地空间，只能在存量上做文章，但园区内所聚集的工业企业数量巨大，且规模、效益参差不齐，难以用传统方式对其进行转型升级。针对上述问题，本文主要以庄市工业区A区、庄市工业区B区及大宗货物海铁联运物流枢纽港三个园区为例，分析研究镇海工业园区更新转型的实施策略。

庄市工业区A区：构建中官路创业创新大街“设计谷”

关停搬迁一批企业。若是关停企业，土地可以由政府收储，也可以由原业主持有。如果是由政府收储，原则上采用货币方式补偿，但也可根据与企业协商的具体情况，灵活采用实物、股权等不同补偿方式，推进企业关停退出。如果是原业主持有，则要求原业主在关停企业后，厂房按照政府要求拆除重建或直接改造成适合创意设计类企业进驻的空间，政府再根据达标情况给予一定的补贴。……