涂利群

摘 要：伴随国民经济的迅速发展，我国的财政体制状况也有明显的改善和提升，在多方面、全方位的改进之下，从而促进了国内财政事业的发展并且使其达到了一个更高的层次。由于受到新财政体制的作用，财务的管理呈现出复杂性和多样性等特点。在新体制的推广与实践之下，这种财务管理模式虽然有很大的发展，但是也呈现出它在行政事业单位管理上有非常明显的不足之处，本文将剖析在新体制之下行政事业单位财务管理模式存在的问题以及探讨后续的财务管理改革措施。

关键词：新财政体制；事业单位；行政；财务管理；缺点

1行政事业单位财务管理的工作实质

在行政事业单位的平时工作之中，财务管理事业是保证工作运作和成长的根基。行政事业单位本身资金的由来就有很多，来源渠道具备一定的广泛性，资金来源的有补贴、缴纳等多种途径，事业单位的本身财务管理工作因为资金由来相对较多，管理上拥有必然的复杂性，这就要求根据不一样的来源本质进行详细化的管理。事业单位的财务管理工作必然有明确的服务性和慈善性，行政事业单位接触很多的范畴，为我国的创造和成长提供了众多保证，同时是为百姓提供服务的主体业务。行政事业单位的职责是保障我国社会的利益，保护人民群众的本身权益，行政单位的主要性质具有明确的公益性。

行政单位的财务管理工作要求对本身单位估算实行科学有效的体系，用于应用资金进行分配，不断的强化本身的经济考核和处理工作，增强资金使用效率，节省开支，增加事业单位利益。财务管理工作必须要增强资金的管理水准，不能让国有资金的出现消耗和闲置的问题。在合理有效的财务管理工作之下，对事业单位经济行动的处理与监督进行强化，逐步规范事业单位对资金利用，进而保障事业单位更有效的运维和发展。

2行政单位财务管理在改革新财政体制下出现的不足之处

2.1不完善的.财务预算管理体制

第一，财务预算管理的根本是预算编制，然而，在行政事业单位中有关人员忽略了财务管理的预算管理的非常重要的作用，财务预算编制缺少有效的应用手段，不够充份的预算编制计划时间，预算编制的准确性受到了破坏性的影响。第二，低效率的财务预算执行。具体表现是：在实际实施过程中财务与预算存在较大距离，导致了盲目的财务的决策的出现；缺乏财务支出的处理和监控，使得财务支出出現不严格审批程序，常常出现肆意超出支出标准的现象。第三，某些行政事业单位对估算资金的追踪审计与监督工作关注度较低，在有些单位中，即便做了追踪观察与监督，加上不够深入的预算总结，也没有对资金的利用效率与成本实行审核，导致资金得不到合理利用。

2.2工作人员缺乏专业的素质

行政单位某些管理者单单关注业务和政绩优秀的部门，财务管理工作受关注度较低，致使其管理思维较为单薄。另外，某些财务管理者缺少确定的了解对于有关的法律规范，更有甚者缺乏基本的财务常识，简单的当作这一付款人的角色，导致财务管理工作不能充分发挥本身应有的职责与作用。对于行政事业，部分管理者缺少深刻、明确的认知，致使财务管理与行政工作没有充分的结合在一起。有关的财务工作人员没有财会方面的相关专业文化，欠缺系统而专业的培训和训练，相关职员实践能力相对较差，专业素质低。

2.3单位内部财务监管控制机制亟待成熟

某些行政事业单位中缺少审计部门，纵使某个单位建立了审计部门，也并没有在实际过程中执行其工作。不完善的行政事业单位内部监管控制机制，致使目前运行的内部监管控制机制达不到完善，缺少有效性，可实施性差。最关键的是财务管理工作没能用心根据有关的要求进行下去，尽管找到了不足，解决方法也无法真正实行有关的要求，使得某些的中间管理就是一个躯壳，不能充分发挥自身的职能。

2.4财务不能公开，缺少真实性

目前的行政单位财务并没有向全社会开放，更有甚者一部分监督部门不能呈现真实可靠的信息，这种状况可能造成非常可怕的结果。然而，时代在发生变迁，新财政体制也必然要使目前行政事业单位发展需要得到满足，单位即必然提供出能够使民众满意的不同质料。行政事业单位尽最大可能把财务向全社会开放。传统的财务管理工作在实行过程中，财务监管部门日常监督力量相对薄弱，单位针对性的资金利用效率不高，频繁发生针对性资金支出、针对性资金利用不充分等现象，致使针对性资金的利用效率不高，财务核算工作的正常实施必然受到阻碍。

3行政事业单位在新财政体制下财务管理所做的改革措施

3.1有效配置资金的使用范围

行政事业单位的费用使用是依据国家人民代表大会会议所决定的，经过预算，事业单位可以按照自身的需要，有效运用经费，根绝浪费和利用不合理情况出现，有效的利用资金即能提升行政事业单位在群众心中的好感，又能对本身单位管理程度提升的展现。配置资金的时候，则要求行政事业单位达到公开公正，财务管理员工运用自身管理水准，提高资金的使用效率。依据新财政体制的要求，正确的配置资金，是行政事业单位成长的正确途径。

3.2提升财务管理人员的综合水平

在财务管理过程中，财务管理员工的工作程度、工作道德等影响了管理的发挥，当财务管理员工工作的时候，不但需要有致力于工作的态度、深水准的管理手段，而且能够明确实践行政单位的管理需要。要想防止管理不合理导致的费用流失与贪赃腐败情况，应需一支系统水平相当高的管理人员队伍。

3.3完备的财务监管控制机制

首先，实行财务管理的有关工作员工需要对国家颁发的有关法律规范和单位中建立的会计制度以及国有资产处理制度有充分的认知，从而逐步提升自身业务能力。另外，把职责的范畴进行区分，用来保障经济收支的透明性以及支出；审批持续的整体性。最后，必须注重事业单位里部资金危机把控工作，用来完成科技化、标准化的预算管理做每日标准。

3.4加强财务剖析能力

根据新财政体制的改革，需要依据单位财务工作的需求以及领导提出强化财务剖析。当财务分析之时，需从现实状况开始，使用当代科学技术，以部门预算实践为石基，在发票依据、收支、资金负债、现钱管理等多项作出科学性、可靠性、目标性的剖析，报告存在的不足之处，发现处理问题的手段。单位财务管理人需要尽量运用财务、审计以及纪检等多个有关部门的财政审查、审计的结果运用，吸收相关意见；财政人员对会计基本工作、中层把控、财务处理、遵循财经法规等方面能够出现的问题，需向单位有关人员报告，从而获取单位负责人的帮助，实时采取快速的处理办法。

3.5事业单位内部资金管理需强化

在目前这个阶段，行政事业单位的成长较迅速，单位中的不动资产逐渐增加，必须干好财务处理工作，增强恰当的管理和分配对于固定资产来说是必要的。唯有实行标准的管理工作，才可以避开资金的消耗，提升单位资金的使用效率。当进行资产管理分配时，需要监理恰当的采买制度，在平常的采买中干好严格的限制以及管理，保障采买工作在很严的要求监督之下运行。在资产管理事业中，必须健全严格的检察管理制度，对于采买完成明确的审核以及预算管理工作。

4结束语

在新财政体制改革下，行政单位财务处理工作需要更高一层的提高，行政事业单位中间管理包含财务管理这一重要部分，它是进步的关键保证。唯有强化对财政的合理管理，提升财务处理的效率，才可以保障行政资产的安全，进一步可以推动行政事业单位的兴盛。

参考文献：

[1]吴松子.试析改革新财政体制与行政事业单位财务管理的有效策略[J].现代商业，2013（09）

[2]周红梅.加强行政事业单位的财务管理思考[J].中国外资，2012（04）endprint