蔡艳

摘要：文章将农村劳动力流动、区域发展差异与中国农村减贫联系起来，构造出一个农村劳动力流动与中国减贫的简单分析框架，随着我国减贫过程中贫困状况的变化，农村劳动力转移就业的减贫方式应以创造贫困地区农村剩余劳动力的就业机会为主，重点提升贫困家庭的人力资源禀赋。

关键词：减贫；劳动力流动；人力资本

一、引言

改革开放以来，中国扶贫开发政策已走过30多年历程，按世界银行1美元/天的贫困标准，我国贫困人口减少了约4.1亿，按2美元/天计算，则减少了3亿，中国脱贫人口数占发展中国家脱贫总人数的近75%，取得如此举世瞩目成就的重要因素就是我国科学合理的扶贫方式。我国的贫困群体主要集中在农村，通过农村富余劳动力转移就业，促进农民增收，是农村减贫的一大亮点。劳动力流动既改善了农村家庭绝对收入状况，又降低了陷入贫困的相对概率。那么，在理解农村劳动力转移就业促进农村减贫的问题上，探讨农村劳动力流动与我国减贫两者之间的影响机理具有一定的理论意义。

二、劳动力流动、区域发展差异与中国贫困

农村劳动力流动是人口再分布的重要影响因素，是现代经济社会的普遍现象，促进了资源的优化组合，实现人力资本的增值。改革开放之前，我国人口迁移主要是受到中央和各级政府制定的人口迁移政策的控制，国家实行优先发展重工业战略，对人口流动进行了严格控制，20世纪60～70年代的城市青年“三下乡”，大量城市青年下放到农村，大量人口由经济相对发达地区转移到经济相对较落后的中西部山区，这是一种与新古典经济学恰好相反的迁移模式。……