■魏奋子 王 悦

甘肃玉米供给侧结构性改革路径研究

■魏奋子 王 悦

一、甘肃粮食安全总体形势

任务定位

国家为保障粮食生产、粮食安全，将全国分为粮食主产区、粮食主销区和粮食产销平衡区，甘肃为产销平衡区。粮食产销平衡区粮食安全定位是，满足区域内部粮食供需平衡。按人均年消费粮食410公斤，甘肃2650万常住人口计算，甘肃年消费粮食1086.5万吨，甘肃粮食产量在1100万吨以上，可在产量方面完成任务要求，但甘肃粮食生产结构和消费结构之间还不平衡，需要与省外进行品种调剂。

耕地面积

2015年，甘肃耕地面积8115.35万亩，其中1500万亩因生产力比较低下，已不适宜继续耕种，实际耕种的耕地面积为6615.35万亩左右。耕地面积中，高产田（亩产500公斤以上）面积占全省耕地面积的15%左右，约992.3万亩；中产田（亩产300到500公斤）面积占全省耕地面积的27%左右，约1786.2万亩；低产田（亩产300公斤以下）面积占全省耕地面积的58%左右，约3836.85万亩。

粮食产量

甘肃粮食安全形势总体上比较乐观。由于粮食生产优惠政策扶持到位、重大技术落实到位、防灾减灾工作到位、重大病虫害防控到位，特别是全膜双垄沟播技术的应用，使甘肃粮食产量大幅增加，从量上看，生产消费基本平衡。2015年，甘肃播种面积4274.4万亩，总产量1171.1万吨；2016年，甘肃粮食播种面积4221万亩，总产量1140.6万吨。甘肃粮食播种面积如果稳定在4200万亩左右，粮食总产量能稳定在1100万吨以上。

二、全国和甘肃玉米供给形势

全国玉米生产和库存

2016年，我国玉米产量预测为2.19亿吨，相比2015年产量下降了2.5%，主要是受玉米种植面积下降所致。……