王婧

【摘 要】巡视制度由来已久，是历代统治者强化中央集权、监督官吏、整顿吏治的有效手段。当今反腐新形势下，巡视制度作为党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的制度利器。提升巡视监察的效能，更需要探寻古代巡视制度的特点，为发展完善当今巡视制度做好理论基础。

【关键词】古代巡视制度；特点

一、中国古代巡视制度的特点

古代巡视制度经过历代统治者的发展完善，经过历史的洗涤和检验，流传了下来，并发挥了重大作用。黑格尔曾说过，“凡是合乎理性的东西都是现实的，凡是现实的东西都是合乎理性的”[1]。巡视制度能作为古代监察制度的主要形式被历代统治者重用，更体现了古代巡视制度的价值。研究探寻古代巡视制度在历史长河发展中的特点。有助于我们更好的了解把握古代巡视制度，以更好的为当今巡视监察制度服务。

特点之一：巡视官员权威性大

巡视官员一般由皇帝任命，代表皇帝行使监督权，巡视官员能够“以小监大”“以卑督尊”。如汉代刺史的秩位只有六百石却能监察二千石的地方长官。而且巡察官威势极大。在唐代，有“御史出巡，地动山摇 ”的说法。在明代，巡按御史虽然只有七品，但即便是三品以上的布政使、按察使等地方大员也“唯唯承命”，州县的一般官员更是“迎跪道旁，倘遇风雨，即知府亦陷膝泥中”。[2]可以看出，在古代，巡视官员权威极大，其出巡犹如皇帝亲临，地方官员无论大小，都会以高规格礼仪方式列道迎接，吃住行都享受较高待遇，对巡视官员的巡视任务无条件的予以配合。……