葛丰

最近有一个大新闻颇不寻常。

8月28日，国土资源部网站披露了一则消息，《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，提出在“租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市（第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市），开展利用集体建设用地建设租赁住房试点”。

从“经济适用房”“租售同权”“共有产权房”，再到这次的“集体建设用地建设租赁房”，业内人士认为，历经一系列政策暖风之后，这一次的住房政策算是有了较为明显的利好。

那么，跟之前的政策相比，这次的政策有哪些亮点？意义有多大？

亮点

先来看看具体的政策表述。

国土资源部的文件中，最核心的就是这句：村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

就是说，以后集体土地也可以承接城市住房建设了。原来那些处于灰色地带的“城中村”和城郊接合部的村集体都可以名正言顺地做起房屋出租生意了。这实际上打破了1998年以来，城市住房由政府征地、垄断国有土地建设的套路。

意义还不仅于此。

其实早在2014年，北京就已经进行过集体土地建租赁住房试点，并且取得了较好的成果。但之前只提到由农村集体经济组织自主进行开发建设，并未提到联营、入股等方式。

而这一次的政策，很明显指明了，此类用地不是征地或简单地流入市场，村镇集体经济组织有极大的主导权，无形中也就增加了村镇集体经济组织在盘活相关土地方面的积极性。……