廖扬

[摘 要]“互联网+”的时代背景让智慧政务得到了进一步发展，也让其成为政府构建服务形象的标杆。智慧政务平台的建立是大势所趋，也是具有时代特色的政务工作方式的创新体现，并在很大程度上提高了相关部门的工作效率，使其具有更高的灵活性。本文对智慧政务进行了简单介绍，继而对智慧政务平台目前存在的问题进行剖析，并结合实际提出自己的看法。

[关键词]互联网+；智慧政务平台；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.077

[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02

1 传统电子政务现状

1.1 运行体制存在较多弊端

当前电子政务中存在问题的根源是自身体质不健全。因为电子政务的实际规划操作需要相应的科学方法来进行体系搭建，进而达到规划牵引的作用，但是在很多时候，应用系统的建设具有很大的盲目性，对许多工作之间的协调合作，各个部门之间不能做到有效配合。

1.2 信息孤岛问题

停留在互联网层次上的电子政务建设利用的是多媒体技术与电子计算机技术之间的结合，这一结合需要多方面应用系统之间能够具有良好的流程体制来进行联通，最后达到整体流程的正常运行。但在这一方面依旧存在很多问题，流程的运行依赖于整个板块的共同程序化管理，而仅仅从单个业务层面来进行工作，难以做到信息的高度共享，最终导致信息孤岛问题。

1.3 信息安全难以保障

针对于互联网技术搭建的信息交流平台面临的首要问题就是安全问题，信息的流失可能会对相关企业造成相当大的损失。目前，我国的信息安全技术较为落后，且大部分人对网络信息安全的重要性没有足够的认知，管理人员也没有做到恪尽职守，政府部门的法律法规建设还存在进步空间。

1.4 法律法规建设步伐缓慢

要对互联网时代的电子政务进行有效管理，必然离不开政府部门相关规章制度的帮助，而目前我国较为标准的管理内容较少，相关法律法规的建设进程较慢。这一问题带来的结果是电子政务平台的建设缺乏相关法律法规作为标杆，也让很多后续工作的完善存在困难。

2 智慧政务的基本定义和核心价值

智慧政务的发展来源于国外相关国家政务平台建设的理念，这一概念的提出和发展在中国具有鲜明的时代特征。总的来说，智慧一词所能代表的内容更多的是从哲学的角度上，对政务进行全新的剖析和定义，纵使表达方式各有不同，但其实质内涵是相近的。我国的智慧政务建设更多的是代表人文社会智慧的和谐发展，因此，政治智慧应当做到明察秋毫。智慧政务的发展代表着时代向前迈出的一步，其也让政务的处理具有更快的反应速度和其他鲜明特征。

2.1 智慧政务的基础

智慧政务是要建立在一定前提条件之上，才能进行其后续搭建的一个实质理念，而这样的前提条件不是仅仅从单方面就能做到的，二是需要多方配合才能做到的，具体而言有以下几方面。第一，智慧政务的建立基础要求是其相关理念和技术、管理水平、运营方式等步入成熟阶段。第二，智慧政务的建立基础要求是对互联网技术进行熟练应用，并与多媒体技术结合起来，达到相辅相成的作用。第三，数据的积累和利用应当是多方面充分共享的，只有实现这一前提条件，才能完成智慧政务的建设。第四，信息通讯技术的发展要达到一定高度。近几年比较热门的云计算、大数据等技术的应用，打破了传统政务平台框架分割的局面，而数据的壁垒化和决策的局部化信息组织结构也让智慧政务的发展具有更高的可行性。

2.2 智慧政务的定义

智慧政务的理念从广义上来说较为宽泛，因为这一智慧平台的建立最终是為了实现高效性和安全性，以此为基础的平台建设将传统的政务处理变得更加电子化，也让政务活动的智能化走向可能。政务活动的涵盖内容较多，无论是较为常见的基础办公、协同监管、信息服务等功能都在其范围内，而在这些以服务为导向的政务处理过程中，加入先进的信息技术手段，可整体上提高办事效率，且让政务处理的容错率更高，让信息的储存、反馈、再现更为方便和安全。数据的利用和分析是为政府服务提供更合理决策的方式，而要解决一件事情或者做出一个决策，往往都需要大量的信息作为参考，而智慧政务的导向更倾向于整体效率的上升。

2.3 智慧政务包含的核心价值观

职能的不同往往会导致核心价值的走向不同，而智慧政务也需要相关的利益牵引作为导向，最终决定和体现其自身的核心价值观。政务的处理需要综合多方面因素的考虑和各方面信息参考才能做出最后的决策，而数字化和信息化的电子平台具有更大的优势，甚至在经济调节和监督管理方面的技能操作上，电子政务都会对政府的政务处理展现出更大的吸引力，而政府也对此有着较高的实际需求，因此才能在这方面实现系统的电子政务平台的建立，进而以数据共享为手段，形成决策的智慧制订，最终提高办事效率，推动管理和服务活动之间的优化决策抉择，为后续的政策改革、社会构建等提供基本条件。

3 智慧政务的特点

传统的政务往往具有较为繁琐的处理流程和较为笨重的运行体系，这样的体系运行起来较为困难，往往会出现各种各样的问题。而智慧政务是建立在大数据基础上的，也就是说，与传统政务相比，其解决问题的方式呈现多样化，在相同的问题或者决策面前具有更多的选择。智慧政务依赖于互联网技术，并且重管理，对于体系的运行和相关问题的研究都较为重视，这对智慧政务的决策、管理、信息处理等具有良好的帮助，也有助于新政务处理模式的生成，让优良的政务处理格局展现出来。其具有以下几个特点。第一，智慧政务具有宽广的信息资源获取渠道，传统的政务信息获取渠道较为单一，且在信息数据处理方面耗时耗力，浪费了大量的人力、物力。智慧政务的信息获取能够多样化地从不同渠道中快速获取信息，并对相关数据进行智能回应。第二，大数据技术的一个优良特点是能够进行分析评价，从不同的角度进行全方面分析，最终为决策的制定提供更多帮助。第三，对于政府部门的统筹规划方面，智慧政务具有帮助其做出更优决策的功能，为政策的决策提供了更多的可靠信息依据。endprint

4 智慧政务系统平台的构建

4.1 智能办公

智能一词所能代表的智慧政务系统平台，无疑让政务处理具有的事半功倍的特点良好展现。多方面的手段应用，如智能管理、信息技术引用等都能因人而异地对政府人员进行良好帮助，同时建立一个优良的办公系统。智能办公的体现还可以从日常中的繁琐小事中体现出来，例如对重要行程和会议进行合理安排，有选择地对重要程度更高的事情进行优先处理；且在很多时候对于公务员办公过程中遇到的问题，这一办公平台也会有很好的信息咨询功能，数据库的建立为政务处理效率的提升起到了有效的推动作用。

4.2 智能监管

监管的意义在于防止问题的发生，以及在问题发生之后正确决策的选择，最终实现问题的影响最小化、损失最小化。而智能监管无疑为其提供了技术上的保护，在对监管对象进行监管时，系统可进行有效感知、识别，可以在问题发生的第一时间就让管理部门得到相关信息的反馈，并在此基础上实现了快速的有效分析和决策选择。

4.3 智能服务

智能办公平台的建立是建立在以服务为导向的理念上，也就是说，用户的特点是智能办公平台所必须要考虑的因素。不同的办公人员具有各自的特点，办公方式的不同也是情理之中，而智能服务能够较多的感知到用户所需要的信息，并因人而异地提供相关服务。

4.4 智能决策

智能决策所体现的是办公平台更加多样化的信息技术。客户表达出自己的需求后，能通过智能办公平台展现出来，如日常的统计报表、图像信息生成等，都能以更加快捷、直观的方式展现出来，方便领导层快速做出合理的决策。

5 结 语

时代的发展和进步总能给其产生的事物贴上新的标签，也让其特征得到了更好的体现。而智慧政务平台的建设无疑是科学技术进步发展的体现，互联网技术和大数据技术等应用在政务处理中，无疑会为其整体的体系搭建和流程运行提供更高的便捷性。另外，我国的社会背景因素也会在智慧政务平台搭建中产生一定的作用，而目前我国的智能办公平台建设依旧存在一些问题，对这些问题进行有效解决，是让我国互联网技术在该领域内实现更大程度利用的一个方式，也会为智慧政务平台搭建起到关键作用。

主要参考文献

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[2]夏智赟，李双奎.“互联网+”时代的共青团组织微博影响力研究——以新浪微博中省级共青团组织为例[J].时代金融，2016（21）.

[3]宋建武，陈璐颖.建设区域性生态级媒体平台——打造新型主流媒體的路径探索[J].新闻与写作，2016（1）.endprint