唐冠军

2016年4月，交通运输部党组站在贯彻落实“四个全面”总体布局的高度，作出了深化长江航运行政管理体制改革的重大决策。一年来，长航局坚决贯彻落实部党组的决策部署，统筹谋划，系统推进，深化长江航运行政管理体制改革的主要任务基本完成，改革成效正在逐步显现，为促进长江航运治理体系和治理能力现代化建设提供了强劲动力。

一、蹄疾步稳，改革主要任务基本完成

按照交通运输部《关于深化长江航运行政管理体制改革的意见》，长航局将改革任务细化为32大项近300项具体任务，逐一抓好落实，确保了各项改革稳妥实施。

（一）改革任务基本完成。

强化了长航局作为部派出机构的地位和作用，实现了权责统一。通过改革，长航局归口管理长江航运事务的职能定位、职责分工得到明确，长航局系统各单位通过长航局“一个口子”与部机关有关司局进行工作联系，形成了对上汇总、对下抓总的管理新格局。长航局机关全面实施了新的“三定”规定，并且注重强化机关的思想建设、制度建设、作风建設、能力建设、党风廉政建设等。

理顺了长江航运行政管理体制机制，实现了一体化管理。改革后，江苏海事局和长江口航道管理局纳入长航局系统，长江干线四川段水上安全监管事权交由长江海事局管理，长江干线海事、航道的管理体制、组织架构、管理关系得到理顺。在此基础上，长航局建立完善了“长航局统一领导、系统单位各司其职、区域单位整体联动”的管理模式，长江航运初步实现了统一政令、统一规划、统一标准、统一执法、统一管理，形成了“一体化管理、一条龙服务”的崭新格局。……