孫聞博

中國古代的城市與鄉村是以往中國古代史研究領域的重要議題。秦漢是中國大一統中央集權帝國首次建立的歷史時期，相關制度設計與社會管理對後代影響深遠。在這一早期帝國時代，政府在管理上所面臨的基礎問題爲地域統治與人口掌控，對應到當時實際的空間中去，即爲城鄉管理。

探討秦漢城鄉關係，首先應立足秦是如何實行縣制與確立縣、鄉關係的。這是相關探討的基礎與起點。以往研究呈現兩個特點。一是在綜論東周諸國郡縣制出現時，對秦有所涉及。①代表性成果如西嶋定生：《中國古代帝國的形成與結構——二十等爵制研究》第五章第三節，武尚清譯，中華書局2004年，第481—549頁；楊寬：《戰國史》第六章，上海人民出版社2003年，第226—228、230—231頁；周振鶴：《縣制起源三階段説》（原刊《中國歷史地理論叢》1997年第3期），收入《周振鶴自選集》，廣西師範大學出版社1999年，第1—14頁。二是探討秦漢縣行政組織特徵與吏員設置時，上溯而對秦縣、鄉組織展開分析。②代表性成果如嚴耕望：《中國地方行政制度史——秦漢地方行政制度史》第一、五、六章，上海古籍出版社2007年，第43—47、216—251頁；張金光：《秦制研究》第九章，上海古籍出版社2004年，第568—708頁；鄒水傑：《兩漢縣行政研究》第一章，湖南人民出版社2008年，第25—111頁。相關學術史梳理參見《兩漢縣行政研究》緒論第2—22頁；李迎春：《20世紀以來秦漢郡縣屬吏研究綜述》，《石家莊學院學報》2009年第1期。前者偏重官僚制與歷史地理的層面，後者則側重地方行政制度及行政運作的層面。……