孟翔飞 高婷婷

[摘  要]自改革开放以来，中国致力于扶贫减贫问题的推进，扶贫已进入到攻坚克难阶段，原有的扶贫策略无法精确识别贫困家庭、分析贫困原因，扶贫方式不再适应新的贫困形势。现阶段贫困呈现出绝对贫困和相对贫困并存、贫困原因复杂多样的特点，精准扶贫是顺应时代的必然选择，是建成小康社会的必然选择。借助大数据时代的发展，开展大数据平台，实现信息共享，做到政府、市场和社会全方位扶贫，落实精准扶贫措施，考核扶贫效果，做到真扶贫，扶真贫，真脱贫。

[关键词]大数据;贫困现状;精准扶贫;策略创新

[中图分类号]F126.1;F840.61;C913.7 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）07-0057-05

一、关于贫困问题的研究

贫困是伴随人类终始的问题，是影响人类发展的重要难题之一。而如今人们已越来越深刻、全面地认识贫困问题，尽管没有形成统一的认识，但就一些观点来说得到了广泛的认同。国外主要有以下几种观点：（1）在经济学家阿玛蒂亚·森看来真正的贫困是，贫困人口创造收入能力和机会的贫困，贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力[1];（2）2000年的《世界发展报告》认为，不能仅依靠收入来界定贫困，也要考虑劳动者的能力因素、脆弱性和无助性;（3）迪帕·纳拉扬、凯·萨福特等人从穷人的立场出发来界定贫困，认为贫困不仅仅是物质的缺乏，在穷人看来，缺乏权力和发言权是他们定义贫困的核心因子[2]。国内的主流观点，通常从物质贫困和精神贫困的划分来定义，物质贫困是指生产生活资料的短缺，精神贫困表现为消沉、听天由命、被动地等待政府和社会的救济等。……