田小莉

摘 要： 在“新农合”医疗改革的试点和实施过程中，遇到一些新的问题，实际的情况总是不断变化，文章试图阐述在实践中的各种体会、心得，对该项工作提出了一些合理的建议。

关键词： “新农合”医改；保险；基金；建议

我国是一个农业大国，占人口总数近80%的农民的医疗问题也一直是各届、各级政府关注的重点民生问题。在对我国实际调研分析的基础上于2003年推出了新型农村合作医疗政策（简称“新农合”），一定程度上缓解了农民看不起病的矛盾，同时也提高了农民的健康水平，提升了农民生活质量。对促进农村经济发展和稳定具有非常重要的意义。

新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合是一种新型的农民合作医疗模式，本质上是为了实现城乡一体化发展，切实减轻农民看病的经济负担，提高农民健康水平。

十多年过去了，新农合制度的实施已经取得了一定成效，在一定程度上缓解了看病难、看病贵的矛盾，初步遏制了因病致贫、因病返贫现象。我院也积极响应国家号召，努力推动新农合制度在治疗机构落地生根，也切实感受到了给农民带来的健康实惠，但运行过程中出现了新的情况和问题，需要做进一步研究和探索。

新型农村合作医疗现状

（一）资金筹集状况

新型农村合作医疗制度实施的基础是必须筹集到合作医疗基金。按照我国新农合政策的相关规定，资金由农民个人缴费与政府及集体配套共同组成。……