魏耀东

【摘 要】农村公路安全防护工程主要是针对公路隐患路段影响交通安全的主要因素，通过采取交通工程综合整治措施，减少影响行车安全隐患，降低交通事故死亡率和重特大交通事故的发生率，减少公路交通事故和由此造成的人员伤亡。

【关键词】公路安全；防护工程

前言

随着我国农村公路建设步伐的不断加快，农村公路的交通安全问题引起了越来越多的重视。由于农村地区地形复杂，地质条件及建设经费不足等特点， 使得农村公路普遍存在着技术等级低，路况差等不足，急弯、陡坡、视距不良路段频频出现。近几年随着农村社会经济高速发展，农用机动车和机动车数量快速增加，造成了农村公路人、车、路矛盾的加剧，农村公路交通安全状况令人堪忧。农村公路安全防护设施的科学、合理设置，是进一步消除农村公路交通安全隐患、降低事故发生概率、减少事故伤亡及损失的有效途径。

一、农村公路安全工作的重要性及要求

安全工作同其他工作一样，有着相应的工作目标和管理方式，安全管理工作大量的份额是以软件和行为管理为主。要搞好安全工作的管理，使安全管理工作步入规范、有效的科学运行轨道，确保各项工作的顺利进行，保障全体员工的身心健康，争取最大的经济效益和社会效益，就必须建立一套相应的基础理论、组织机构、规章制度、运行机制、规范性文件以及管理办法和相对应的工作指导思想与工作方针，这就要求我们必须建立相应的安全管理工作体系。安全工作的基本特征决定了安全管理的基本方法，建立全面的安全管理工作体系是科学规范的安全管理，是防止发生安全事故的重大措施，坚决实施安全工作体系是实现安全管理目标的重要社会实践过程；明确安全管理工作的宏观思想和科学规范的具体实践程序。只有真正建立起安全工作体系并坚决实施，才能真正地增强全体员工的安全责任意识、也进一步提高管理者对安全工作重要性的认识，才能体现安全管理的全员、全过程、全方位、全天候的基本原则。长期以来，在工程建设中发现的安全隐患给工程项目带来一定损失，造成一定社会影响，给人民群众的财产和生命带来一定的危害。

二、保障农村公路安全防护工程的措施

1.完善交通标志和标线系统。

标志和标线系统方案应规范、完善。应以不熟悉路网体系的公路使用者为设计服务对象，综合考虑公路条件和路网结构、交通条件、气象和环境条件等因素，设置规范、明确、完善的交通标志和标线系统。标志和标线系统方案应科学、有效。设置时应考虑公路和交通环境，根据各种交通标志和标线的功能、驾驶人的行为特征和交通管理的需要进行系统、综合的布设。交通标志信息应及时、清晰、明确、简洁，避免版面信息过载以及警告、禁令和提示性标志的过度、频繁使用；交通标线应线形流畅、衔接合理，充分发挥其引导交通流的功能。标志和标线系统方案应明确、统一。应以有关公路网命名和编号要求为依据，构建明确、统一的公路命名和编号系统。标志和标线系统方案应系统、连续。公路指路标志系统的设置应进行科学的路网指引信息分层与选取，构建完整的指引系统，保证信息的前后连续与响应。应重视预告和确认标志的设置。标志和标线系统方案应因地制宜，综合处置：（1）交通标志与交通标线配合使用时，两者应协调一致，所传递的交通信息不能相互矛盾。（2）交通标志材料、结构形式可因地制宜，合理采用铝合金、钢材、合成树脂、石材、木材等多种材料；可将标志内容施画于山体、石块等结构物上，在保证效果的前提下降低造价。（3）急弯、陡坡、视距不良及穿村镇等路段，可在路面施画限速值数字、“鸣笛”文字、喇叭标记或其他行车安全提醒文字，提醒驾驶人注意，必要时可在车行道边缘线或车行道分界线处设置突起路标。施画路面文字或图案标记时，应注意表面抗滑。（4）应重视公路中心线的应用。路面宽度大于或等于6cm、双向行驶的公路宜设置公路中心线。在不满足会车视距的路段，如急弯、陡坡等视距不良路段，应施画中心实线，禁止车辆不安全超车行为。在易发会车事故的路段，还可同步设置突起路标和中央隔离设施等。

2.系统化的路侧安全处置。

路侧安全处置是公路安全防护工程实施的重点，宜分三个层次进行：第一层次，尽可能地使车辆不偏离正常行驶车道，降低车辆冲出路外的可能性，所采取的技术对策属于主动预防性质；第二层次，通过提供路侧净区等技术手段，提高路侧宽容性，降低车辆冲出路外时发生事故的可能性；第三层次，无法提供路侧净区时，设置必要的防护设施，尽可能地降低事故的严重程度。需要指出的是，表中所列为部分对策，实施时不能绝对化，需针对具体情况选择采用，实现最佳的安全效果。

3.保障视距。

视距对公路交通安全有重要影响。方案设计时，对于弯道、凸形竖曲线等路段应进行视距检验。弯道内侧植物或边坡杂物等阻碍行车视线时，通过修剪树木、清除杂物等措施改善视距。弯道内侧山体、土丘等阻碍行车视线时，应适当削挖山体或土丘，改善视距，但应注意削挖措施对山体稳定的影响，避免带来其他不良后果。平面交叉由于不同方向车流存在直接冲突点，运行安全问题比较突出，最基本的安全保障措施是保障行车视距。平面交叉口宜留出通视三角区空间，该区域可种植草或栽植低矮灌木，但不得设置广告牌等通视障碍物。受实际条件限制，无法完全满足视距要求时，应进行必要的交通工程处置，如设置凸面镜、禁止超车、让行控制等。

4.速度控制。

公路上车辆的速度超过公路基础设施能够提供的安全运行速度，是导致交通事故的重要原因，同时，较高的车速也会使事故后果更为严重。方案设计时应注意速度控制策略的分析，车速较快带来较大风险的路段，需进行必要的速度控制。可采取设置限速标志、减速标线、减速丘和减速路面等措施，使驾驶人控制车速。减速设施形式的选择应考虑减速效果、行车舒适性、路面排水和日常养护等因素。设置减速丘时，应充分论证，避免设置不当，成为新的安全隐患，同时，应注意设置相应的标志、标线进行预告、警告。

5.沿线服务设施。

综合考虑交通量、车辆组成、公路线形和沿线城镇分布情况，在车辆容易出现故障或距离城镇比较远的路段，可间隔一定距离设置停车区。在景色优美、路侧有条件的地方结合停车区的布设可设置观景台。设置停车区和观景台时，应充分利用施工弃土，充分考虑停车安全。

6.其他。

在易发生车辆侧滑的路段，检查路面抗滑性能，结合路面维修养护计划确定路面防滑处理措施。防眩、隔离等其他设施的选用应坚持因地制宜、经济使用和符合标准规范等基本原则。

三、结束语

要搞好安全工作的管理，使安全工作步入规范、有效的科学运行轨道，确保各项工作的顺利进行，就必须建立一套相应的基础理论、组织机构、规章制度、运行机制、规范性管理办法，这就要求我们必须建立相应的安全管理工作体系。按照安全管理工作的要求把安全管理工作有機地、科学地组织起来，形成全员参与、全过程控制、全方位管理的安全管理工作格局。随着社会的进步、科学技术的发展与人们社会活动空间相对拓展，其安全管理工作体系在内容上应该得到新的补充，使得安全管理工作体系更能体现社会文明发展的时代特征，树立起高科技时代的新型安全观。endprint