朱宁芳

摘要：农电财务管理不仅是我国实践战略化发展规划的中心环节它还是县级电力企业综合管理的核心内容。目前，县级电力企业的发展形势依然十分严峻，在面临管理压力日益渐增的背景下，县级电力企业必须要结合风险理财的观念，要及时规避并预防有害风险，合理利用有利风险，提高政策变动的自适应性，以便能够实现自身价值的最大化并满足社会的根本需求，更好的建设和谐社会。

关键词：电力；农电；财务管理；分析

一、引言

随着我国国民经济整体水平的持续进步和电力系统发展速度不断加快，在县级供电企业的发展过程中财务管理工作的改良和革新取得了良好的实践效果。因此县级供电企业财务管理人员在工作中应当对存在的问题有着清晰的了解，并在此基础上通过财务管理实践的进行促进我国县级供电企业财务管理水平的有效提升。

二、我国电力企业农电财务管理的现状

在近几年来看，我国电力企业农电财务管理经过各种整治与磨合，终于实现了县乡一体化，其均运用了以县级电力企业的统一核算模式，运用相对简单的核算结构以及基层站所和各二级为报账制的单位，以便能够达到物、财、人相互结合的高度配置。由于我国县级电力企业资产分布于各县级城乡的任意一个地区，分布相当广泛，其客户也是遍及各个城乡的大街小巷，且企业各个部门的二级单位人员素质参差不齐，其数量庞大，企业的人事和财务的管理、经营管理以及资产管理的工作量较大其难度也很大，存在的这些问题在一定程度上会阻碍电力企业的持续稳定发展。

三、农电县级供电企业财务管理中存在的问题

（一）县级供电企业的可持续发展能力存在不足

农电体制改革后，农村电网建设的投资需求激增，但供电企业无法满足巨大的资金投资；在农村电网建设投资方面，投资国家没有制定明确的电价政策；县级供电企业的发电量规模不大，在盈利方面的能力不够；在个别县级供电企业，仍然没有彻底解决对外担保和诉讼方面的问题，这些问题都使得县级供电企业缺乏足够的持续发展能力和企业自我完善能力。

（二）县级供电企业的债务结构不合理，资产负债沉重

农电体制改革后，县级供电企业一方面受市场信誉环境的影响和各地的经济发展，存在严重的电费欠缴状况，使得企业面临的账目损失风险增大；另一方面，再把用户欠费导致的影响除外的情况下，县级供电企业外部债务经常大于对外债权，导致企业的资产负债沉重，资金周转不灵。

（三）县级供电企业财务管理的基础工作不够完善

县级供电企业财务管理基础工作有待进一步夯实，会计的基础工作需要更加加强，供电企业的工程财务管理和固定资产的管理不足，对企业的全面预算能力仍然很薄弱。

（四）县级供电企业的财务风险意识不够强化

一方面是因为企业整体管理体制的约束，县级供电企业财务人员没有更多的权限和精力有效掌握企业实际经济状况，对企业财务的监控能力有限。另一方面是因为多数供电企业管理层领导之前都不是相关专业的，对财务知识的掌握不充足，因此也无法意识到企业面临的经济风险。

四、加强农电财务管理的对策

（一）强化县级供电企業财务管理体制建设，完善企业内部控制制度

促进财务管理体制建设，主要要做到财务管理幅度的加强。当企业的管理幅度加强时，企业财务管理在投资、生产、销售等环节的过程中融入监管、预计、控制等方法，供电企业财务就可以把监督与控制的全职能运行在企业业务中，完善企业内部控制制度。

（二）加强固定资产集约管理，提高资产使用效率

电力公司将各二级单位的资产通过清产核资，全部登统录入公司固定资产管理系统，并制作固定资产卡片，明确资产管理和使用责任人，制定了《固定资产购置、处理管理办法》，实行资产构建、处置由县电力公司公司负责人一支笔审核制度。

（三）推行财务人员委派制，保障财务管理制度执行力度

电力公司对二级单位、农村供电所的财务人员实行委派制，使电力公司的经营管理制度、财务管理制度能在各二级单位有效执行。

（四）实施全面预算管理，有效控制成本费用

农电企业点多面广，特别是电网运行维护量大，为用较低的成本谋取更大的收益，电力公司推行全面预算管理，实行对电话费、水电费、招待费、交通费、差旅费等可控费用包干使用，抑制公款吃喝风、费用开支无序风。

（五）建立激励约束机制，确保内控制度持续长效

由于电力企业的人员相对固定、相互熟悉，对违反内部控制制度的人和事处理不力，会导致内控制度执行力不强。因此本人认为，诚信是最好的执行力。除了制定严格的奖惩制度外，还要展开员工诚信教育活动，营造诚信环境，完善诚信道德体系，增强诚信意识，忠于职业操守。完善制度建设，严格制度监督，让失信者――违反内控制度者付出昂贵的成本，让守信者――执行内控制度的模范获取必要的收益，形成内部控制常态机制。

（六）增大县级供电企业供给渠道，降低农电线损失

最大限度地进行电力营销活动，充分发挥企业全员营销的观念，通过优质服务带动电力发展，使农电线的损耗降到最低，节约企业管理成本。

（七）搞好农电财务管理的基础工作，注重提高农电财会人员综合素质

搞好农电财务管理的基础工作，是发挥农电财务管理中心作用的保证。市场经济的发展和现代企业制度的建立，要求我们在农电体制改革过程中必须健全和完善农电财务基础工作。搞好农电财务管理基础工作的关键在于人，要以人为本、以德为先，提倡一专多能，培养一支高素质的农电财会人员队伍。农电财会人员不仅要熟练掌握本专业所需的基础知识、基本方法和基本技能，解决好农电财务管理的一般问题，而且还要具备较强的处理各种具体问题的应变能力，保证能胜任本职工作。企业要放眼长远，着力于此类人才的引进和培养。如从大专院校引进专业人才，采取多种形式对现有财会人员进行培训教育。

五、结语

财务管理是一切企业管理活动的基础，是企业管理的中枢，因此，加强企业的财务管理水平和质量对于高负债又高速发展的县级供电企业而言，是促成其稳定加速发展的重要条件。加强财务管理的探索，有利于县级供电企业更好地适应现代市场竞争和未来国际化市场竞争的发展形势，是县供电企业获得更好地生存和发展条件的基础，财务管理在县供电企业管理工作中的地位将日益突出。

参考文献：

[1]崔艳丽.浅析县级供电企业财务管理现状与对策[J].商，2013，2（8）：55-57.endprint