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全解生猪保险：养殖业的保险大变革

猪肉在我国城乡居民的日常消费中占据着重要地位。近年来，我国猪肉价格波动周期越来越短，波动幅度加大，影响生猪的稳定生产。因此，如何保持我国生猪生产与价格稳定是政府面临的一项重要任务。然而，养殖业本来就是一个风险与暴利同在的行业，市场行情、疫病、社会压力都会导致养殖亏损。出于风险考虑，养殖保险应运而生。

2014年1月19日，中央一号文件提出探索粮食、生猪等农产品价格保险试点，扩大畜牧产品保险范围和覆盖区域；2015年，中央一号文件再次提出要“积极开展生猪价格保险试点”；2016年底，国务院办公厅印发《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》提出，稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点，推动建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货、农业保险联动机制。这些都显示出决策层使用保险工具支持和稳定生猪生产的意向。但如何用好生猪保险和政策补贴还需认真分析、仔细权衡。本期，我们就共同了解一下养猪业的保险大变革——生猪保险。

生猪保险概述

所谓的生猪保险，即中央财政给予保费补贴支持的能繁母猪保险和育肥猪保险。目前国家生猪保险的保费补贴政策为，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%。

①从保险参数来分，主要可分为收入保险、价格指数保险和目标价格保险。

收入保险主要以养殖收入作为参考，易于计算，但保障程度低；……