文│辽宁省畜牧兽医局

坚持新发展理念 深化供给侧改革大力发展辽宁现代畜牧业

文│辽宁省畜牧兽医局

畜牧业现代化推进经验交流

在农业部和辽宁省委、省政府的正确领导下，辽宁各级畜牧兽医部门以新发展理念为指导，主动迎接产业转移，积极推进畜牧业供给侧结构性改革，努力推进畜牧业转型发展，开启了辽宁现代畜牧业新征程。

一、优化产业布局，科学谋划发展

立足资源禀赋，充分发挥比较优势，推动畜牧业向盛产玉米、环境承载能力强的辽西北地区转移。加强顶层设计，组织制定了生猪、蛋鸡等十大畜禽产业发展规划和种畜禽发展规划，精准指导畜牧业结构和布局调整。

2015年8月，省政府常务会议审议通过了《辽宁省现代畜牧业发展 “十三五”规划》；2016年，省政府办公厅印发了《辽宁省畜牧产业发展指导意见》，辽宁省畜牧兽医局出台了《关于推进畜牧业供给侧结构性改革的实施意见》，召开了全省畜牧业供给侧结构性改革推进工作现场会；2017年，按照省领导的批示精神，我局会同国土、林业等4个部门赴13个县开展联合调研，在综合考虑畜禽粪肥产量与土壤需求量等因素的基础上，出台文件推动养殖增量与土地承载能力相匹配。

二、加强营商环境建设，推动健康发展

坚持 “围绕产业抓服务、围绕服务抓创新”理念，不断加强营商环境建设；坚持问题导向，主动开门纳谏，及时发现推进现代畜牧产业转型发展中存在的新问题。今年初我局组织召开了引进大型养猪企业座谈会，建立了联络员制度。为解决用地难、用地贵问题，先后5次与省国土、林业等部门沟通，提出联合出台支持畜牧业用地的初步意见。为解决贷款难、贷款贵问题，与省农业担保公司、省邮储银行签署 《“牧担贷”贷款业务合作协议》，贷款利息控制在6%以下，担保费在15%左右。为解决新办企业办证难问题，率先实行电子证照和电子印章管理，95%以上的审批业务实现网上电子流转和核发电子证照。目前，全省投资超过亿元的畜禽养殖、加工大项目达75个，这是推进畜牧业供给侧结构性改革和加强营商环境建设取得的成果。

三、强化生态建设，推动绿色发展

自2014年以来，省本级投入45亿元，基本完成大型规模养猪场、大伙房水源地保护区等粪便污水治理工作，扶持现有生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛5个畜禽种类的规模养殖场进行标准化生态改造升级，实现粪便污水贮存、无害化处理和肥料化还田利用。同时，省本级安排项目补助资金13亿元，建设17个市、县级公益性无害化处理中心、1117个村级无害化处理点、983个规模养殖场无害化处理设施，建立了养殖业保险理赔与无害化处理联动机制，形成了集中处理与分散处理相结合的病死畜禽无害化处理模式，取得较好效果。

四、确保畜产品质量安全，推动持续稳定发展

开展省、市、县级畜产品安全监测计划，监测关口前移，保持各环节、各领域监测全覆盖，严厉打击制售使用“瘦肉精”等违法行为，畜产品整体检测合格率持续保持在99%以上。围绕 “三品一标”、特色优势畜产品，培育区域性公用畜产品品牌，以省政府名义在北京举办辽育白牛品牌推介活动，在黑山县举办 “中国·黑山褐壳鸡蛋”品牌推介活动，与省供销社签订产销对接合作框架协议。

五、推行全产业链发展模式，推动转型发展

推行全产业链发展模式，是推动供给侧结构性改革和保证畜产品安全的重要措施，是做大、做强畜牧产业的需要，更是实现畜牧业现代化的需要。辽宁省肉鸡、肉牛等全产业链模式不断发展壮大。近日，国家级生猪交易市场在阜新成功落地，生猪全产业链发展模式曙光初现。对其他产业的全产业链发展模式正在探索之中。辽宁畜牧业各产业三产融合发展之时，就是畜牧业现代化实现之日。