姜长青

作为抗日战争结束后第一批去东北开拓中共党的工作的高级干部，陈云对东北地区特别是北满的农村工作的开展作出了突出的重要贡献。

强调开展北满农村群众工作的重要性

東北的工作如何开展，中共中央依据对国际和国内形势的分析，发布了一系列重要指示。1945年11月20日，刘少奇为中共中央起草致东北局电，指出：你们应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础，……在业已建立秩序的地方，发动群众，控诉汉奸及减租运动。只要我们争取广大农村及许多中小城市，紧靠着人民，我们就能争取胜利。28日又致东北局并告林彪、黄克诚、萧华电，指出：苏联由于条约限制，长春铁路沿线各大城市将交蒋介石接收，我企图独占东北，无此可能，但应力争我在东北之一定地位。长春铁路沿线及东北各大城市我应力求插足之外，东满、南满、北满、西满之广大乡村及中小城市与次要铁路，我应力求控制。目前你们应以控制长春铁路以外之中小城市、次要铁路及广大乡村为工作重心。

为贯彻执行指示，29日，陈云主持起草同高岗、洛甫致中共中央东北局并转中央电。电报分析了苏联对满洲政策的两个方面，即一方面要执行中苏协定，把大城市及铁路干线交给国民党，另一方面要援助我党在满洲的发展；指出我独占满洲的可能性是没有的，我在满洲的基本方针应是在集中必要的武装力量打击锦州、沈阳前线的国民党部队的同时，有计划地迅速地将其他武装力量及干部分散到广大乡村、中小城市及铁路支线的战略地区，扫荡反动武装和土匪，肃清汉奸力量，放手发动群众，扩大部队，改造政权，建立广大的巩固根据地等。