杨建宇 徐 凡 刘光成 张 欣 张婷婷 赵冬玲

(1.中国农业大学信息与电气工程学院， 北京 100083； 2.国土资源部农用地质量与监控重点实验室， 北京 100035；3.中国土地勘测规划院， 北京 100035)

基于TOPSIS算法的永久基本农田划定方法

杨建宇1,2徐 凡1刘光成3张 欣1张婷婷1赵冬玲1,2

(1.中国农业大学信息与电气工程学院， 北京 100083； 2.国土资源部农用地质量与监控重点实验室， 北京 100035；3.中国土地勘测规划院， 北京 100035)

永久基本农田划定是保护优质耕地、严格控制建设占用优质耕地的重要手段。科学划定永久基本农田是保障国家耕地资源安全的重要需求。以河北省清河县为研究区，立足于我国永久基本农田相关制度，借鉴农用地分等成果，综合考虑耕地自然禀赋、区位条件和建设水平等方面，构建永久基本农田划定指标体系，并引入TOPSIS算法对耕地综合情况进行分区，划定永久基本农田。结果表明：永久保护区域、调整建设区域和重点整治区域的耕地由优到劣，整体上质量较为优越，地形平坦，集中连片，其中部分耕地需经过重点整治方可划定为永久基本农田；后备调控区域的耕地质量较差，地形起伏较大，耕作难度较高，投入产出比低，不宜划为永久基本农田。本文对永久基本农田的划定工作进行了量化研究，并引入TOPSIS算法对耕地优劣进行排序，为永久基本农田划定拓宽了思路。

农用地分等； 永久基本农田； TOPSIS； 清河县

引言

2008年，我国为实现基本农田的三位一体重点管控目标，提出了划定永久基本农田的重大决策，在新一轮土地利用总体规划已划定基本农田的基础上，通过选择确定部分优质基本农田不随规划调整而得到长期保护，从而实现基本农田保护区的基本稳定，确保粮食生产能力[1-4]。……