新华社旗下《经济参考报》刊文称：经历了一番波折后，市场高度关注的中国联通混改方案终于落地。中国联通混改具有先行先试的重大意义，市场普遍认为，它對下一阶段推进国企改革具有较强的示范和推动作用。中国联通此次混改方案贯彻了这一核心指导思想，瞄准“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的预期目标，实现了本轮国企改革“央企重组-管资本-混改”的重大突破。改革方案实现了企业股权的多元化，完善了上市公司治理结构，并同步推出经理层市场化选聘机制等，有望进一步提升企业活力，提高其市场竞争能力，有效放大国有资本的功能。从改革内容来看，中国联通混改方案具有诸多亮点。方案实现了企业股权的多元化和央企的交叉持股，并且将较大比例的股权让渡给了民营机构。引入完成后，联通集团占比将下降为36.7%；战投持股比例为35.2%，对公司重大事项决议将形成重大影响。根据混改方案，公司还将适当引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事。从股权结构来看，联通集团从绝对控股的地位降到相对控股的地位，但并不改变中国联通国有企业的性质。这一多元化制衡的股权，也有利于进一步完善企业的股权结构和公司治理，提升企业的活力。联通混改方案力度之大、范围之广，体现了中央对于深化国有企业改革的坚定决心和意志，也向市场和民众充分传递了这一信号。endprint