陶 林

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100)

论国外社会治理的模式及借鉴

陶 林

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100)

合理借鉴国外的社会治理的模式和做法，对于深化和推进我国社会治理创新具有重大的理论价值和现实意义。文章在论述新加坡、美国、德国的案例基础上，揭示发达国家社会治理主要的特征和模式，从中借鉴好的方面。

国外社会治理模式；中国借鉴

一、发达国家社会治理的主要模式

(一)新加坡社会治理的法治模式

新加坡是世界上公认的法治国家，其社会治理模式值得借鉴。第一，提倡社会治理的理念现代化。新加坡倡导预防的理念，重视预防。新加坡倡导法治的理念，社会治理的各个领域都有章可循。新加坡是全球廉洁指数最高的国家之一。参与的理念，鼓励民众参与社会治理。第二，健全法律制度。新加坡现行法律400多种，公众和政府公务员都受到法律的约束。新加坡的法律非常严格，真正做到了依法治国，有法可依，执法必严，违法必究。如在新加坡随地吐痰会被罚款1 000新元。李光耀总理曾指出，新加坡成功的关键是法治。

(二)美国的社会治理模式

美国作为世界上最发达的资本主义国家，社会治理的特色在于强调政府、宗教和社会组织的作用。第一，政府的定位比较明确，侧重政府的社会治理和公共服务的职能。美国重视健全的社会保障制度，化解社会矛盾。扩大社会保障、民生事业、医疗等在公共服务的财政中的支出比重，约占45%左右。……