蒲仕明

从行政上而言，“菁蓉小镇”并不是一个镇，而是位于成都市郫都区德源镇的一个区域：德源新城。据德源镇一位不愿具名的政府官员直言：“菁蓉小镇的成功，始于德源新城运行的失败。”

前世：空心之叹

谈起德源新城，富士康项目是一个绕不开的话题。

2009年10月16日，四川和富士康集团签署协议，预计投资10亿美元在成都高新西区建设成都产业基地，与之毗邻的德源镇开始承担起富士康员工配套生活区的重任。“人口航母”富士康的到来，使得这个城镇人口不足3000人的小镇命运被改写。“当时的招工传单上宣称，需要40万产业工人，保守估计，德源的GDP至少会被推高3个百分点。”上述政府官员回忆说。

2010年8月，德源新城启动建设，公开资料显示，该项目规划总用地约8平方公里，其中富士康生活配套区规划2平方公里，配套产业发展区规划6平方公里。郫县（现郫都区）重大产业项目社区管理办公室数据显示：截止2012年7月，德源新城已建成11个富士康员工社区，其中有8个已投入使用，入住员工4.2万人。德源已经成为常住人口8万人、流动人口20万人的现代新城，城市面积从0.5平方公里扩大到了2平方公里。为了让“新城永固”，德源新城甚至引入了石室中学，按照规划，德源新城将“加快建设成一座以现代服务业为主的智能、科技、环保、宜居、宜业的现代新城” 。

2012年被经济学家认为是“金融危机后最艰难的一年”。到了下半年，德源新城风云突变。“2013年春节过后，富士康的生活区突然少了很多人。”在德源镇经营一家超市的李老板告诉记者，“富士康生活区原来说修11个，但建成8个之后，一直没有继续开工的迹象。”德源镇政府的官方数据验证了他的直觉，2015年年初，保留下来的富士康员工社区仅剩1个，只有3800多名富士康员工居住其中，有120万平方米的闲置房源。

曾经被寄予厚望的德源新城，在热闹了一阵之后突然变成了名副其实的“空心小镇”。据“创业天府·郫县行动计划”领导小组有关人士说，德源新城原本规划入住20万人，但实际一直没有达到这个数据，而且先前入住的员工也搬到富士康位于高新西区的宿舍楼去了。

德源新城被闲置，剩下的是居民们的叹息。德源镇12个建制村，因德源新城建设而被拆迁安置9个。“拆迁的时候，大家都很支持，因为对未来充满信心。”镇上一名环卫工表示，那段时间就感觉像做了一场梦，“拆迁了，安置了……人来了，大家都很高兴，感觉生活很有希望；后来人走了，一下子又很怀念以前的生活。”

今生：创客天堂

转机发生在2014年9月。

国务院总理李克强在当年夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。2015年政府工作报告中，“双创”再次吸引了人们的注意。随后，一系列具体的政策接连出台。

德源新城跑到了政策前面。2015年1月，德源新城就开始着手研究如何涅槃。很快，24万平方米布谷鸟创业公社概念出炉，已经闲置了很久的富士康生活区等待着新的主人。

有了基本的理念，有了政策的配套，也有了房子，但人从哪里来？“以德源新城为圆心，先画一个半径15公里的圆圈，看看会发生什么？”菁蓉小镇创业服务中心工作人员如此说道。“高校”二字很快进入他们视野。

德源新城地处郫都区和温江区之间的中点，而两者正是成都“塔尖高校”最大的聚集区。电子科技大学、西南财经大学、西南交通大学、四川农业大学……各大高校就像是一颗颗明珠，次第镶嵌在德源新城的四周。德源新城可以依托这些高校引进人才。

人才来源解决了，但郫都区决心在更大范围内将德源新城规划建设成为“创客小镇”。2015年，郫县组建7个专业招商小组，从全国引进培育新型孵化器，强势吸引大数据产业项目聚集。截至2015年年底，共引进光谷咖啡、成创空间、西华科技园、“三创谷”等新型孵化器15家、创业项目812个。在打造菁蓉小镇的过程中，政府高度重视市场的价值，最初由政府组织的领导小组负责搭台，随后引进孵化器与领导小组一起运作。2017年3月27日，成都创新创业示范基地党工委（管委会）在菁蓉小镇揭牌成立，管委会开始退至幕后，从事管理服务工作，完全由孵化器运营。

截至2017年5月，菁蓉小镇的孵化器已经达到40家。创客来到菁蓉小镇，是采用市场化的模式与孵化器合作。这符合创业的逻辑，如果一直依赖政府的扶持，盛开的也只能是温室里的花朵，成為经不起市场考验的“虚假繁荣”，这也是菁蓉小镇一直所警惕的。

作为代表青年力量的最佳词语，“菁蓉小镇”逐渐取代“德源新城”走进大众的视野，“空心小镇”转身“创客天堂”。2016年4月25日。国务院总理李克强考察成都菁蓉小镇时盛赞，“空置宿舍巧变创客空间，好比新经济借壳传统产业‘上市。”

未来：希冀与焦虑

菁蓉小镇再一次热闹了起来。

“没有人能预知菁蓉小镇的未来，就像当初富士康一样。每年都有很多人怀揣着梦想而来，但也有不少人失望离开。”在菁蓉小镇的光谷创业咖啡，来自电子科技大学的创业者李威望着不远处的农田，像是一个诗人，“创业本就是高风险的选择……眼见它起高楼，眼见它宴宾客，眼见它楼塌了。”

在菁蓉小镇的创业者身上，能真切地感受到他们的希冀，但也能清晰地触摸到他们的焦虑。四川农业大学在读研究生金柳，一个干练的女孩，她持有的自发热沼气专利技术已经颇有市场。但她仍然在思考，“对于初期创业者而言，政策和氛围的影响很大，但对于正在走向蝶变和成熟的企业来说，所需要的可能远远不是创客孵化器所能解决的。”

“菁蓉”指代年轻人，初出茅庐，朝气蓬勃，“菁蓉小镇”也处于初创期，还有很长的路要走。目前郫都区正在大力引进超级企业或独角兽公司入驻菁蓉小镇，包括韩企服务专区、诺基亚全球研发中心大数据无人机等重大项目，力图在电子信息、节能环保、新材料等行业取得进步。但这也引起了“天使创客”的担忧，李威说：“小镇越来越大，巨头越来越多，成本越来越高。会不会像如今的中关村一般，让没钱没资源的初始创业者逃离菁蓉小镇？”

实际上，菁蓉小镇的管理部门也感受到了来自“初期创客”的压力。“我们在不断招聘服务人员和团队，希望更具有创新化和国际化的视野，才能真正做到对创客‘扶上马，送一程，但目前来看并不理想。”一名工作人员向记者坦诚，“我们始终坚持的一点是：创业者最终还是要走向市场。肯定会有人离开菁蓉小镇，或许是因为创业失败而离开，或许是因为创业成功而走向更大的平台。‘菁蓉本身就是一个象征，我们对未来充满信心！”（应采访者要求，文中李威为化名）