张璐晶

世界最大的河口冲积岛崇明岛就像是一个悬在上海之外的绿肺，在长达十几年的发展中没有走以生态换取经济增量的老路。

距离上海中心城区两个小时车程的崇明岛还保持着一片田野风光。过去3年，崇明岛上PM2.5平均值仅为35，森林覆盖率近24%，40多万亩林地占了全市林地总面积的四分之一，已发现7种“1%水鸟物种（占全球种群数量1%以上的水鸟物种数）”，日益成为国际候鸟迁徙路径线上的一大重要驿站。

7月20日，上海崇明区发布《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2016—2040）》（下称“崇明2040”）草案，确立崇明至2040年的发展总目标：建设成为在生态环境、资源利用、经济社会发展、人居品质等方面具有全球引领示范作用的世界级生态岛。

保护经济和发展生态间如何平衡？四面环水的崇明岛如何治水和保护环境？以三星镇为代表的乡镇如何在做好土地减量化的同时引入现代绿色企业？

举全市之力推进世界级生态岛建设

直到今天，崇明仍然是上海不按GDP考核的特例。

2001年，上海市政府正式启动了崇明岛总体规划。彼时，房地产市场方兴未艾，全国正在酝酿一场建设高潮，但从那时开始，上海市委、市政府对于崇明的期待不是招商引资，而是建设生态岛。

16年前的这个定位，在当时确实有些超前。除了被保护下来的崇明本岛外，还有附属岛屿横沙岛，至今保持着完全的原生态。

上海市委书记韩正表示，要认真贯彻落实习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，用实际行动落实中央关于长江沿线共抓大保护、不搞大开发的决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更坚定的目标导向，举全市之力推进崇明世界级生态岛建设。……