伊春印象
2017-08-24张国宝
中国经济周刊 2017年33期
张国宝
伊春在困难中也有许多突出的优势:这里几乎没有什么污染的工业,与自然浑然天成,森林覆盖面广,空气清新,每天都是蓝天白云,黑土地长出的食品环保有机,且价格低廉。
伊春位于黑龙江省的小兴安岭腹地,处在北纬46°~49°之间,北临黑龙江,北部嘉荫县与俄罗斯隔江相望,南接哈尔滨。由于纬度高,夏季的白天特别长,早上3:30天就亮了。
这里原来原始森林密布,1931年,九一八事变后日本占领东北,即派遣开拓团在此伐木。1948年,东北全境解放,在伊春设立林业局。经过多年高强度开采,原始林实际上已所剩无几,多是次生林。为了保护东北黑土地,国家实施了天保工程,现在已全部停止砍伐,开始了艰难的转型之路。
伊春转型之难:
木头财政不再、人口流失、产业不济
伊春是一个典型的资源型转型城市,历史上为国家提供过优质木材2.7亿立方米,占全国国有林区的20%,据说可绕地球四圈,人民大会堂、毛主席纪念堂都用了伊春的红松木。累计上缴利税、育林基金等300亿元。但现在辉煌的木头财政已经不再,2016年伊春全市财政公共预算收入14亿元,财政公共预算支出127亿元,主要靠天保工程和财政转移支付维持。
伊春全市户籍人口117万多人,但全市实际常住人口大约90万人,少于户籍人口,人口呈净流出态势。经济转型是一条艰难的发展之路,目前主要靠发展蓝莓、木耳、蘑菇、养貂等林下产业,旅游产业和家具制造等。木材加工业由于停止砍伐,原料来源有问题,过去可从嘉荫口岸进口一些俄罗斯木材,但现在因俄方原因,嘉荫口岸处于关闭状态,靠从其他口岸进口一些。……
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