黄诗娴

摘要：清末民初时期的新闻法发展历史对如今的新闻法制订有着非常重要的作用，本文旨在梳理旧中国新闻法的发展过程，对未来的新闻法制订提供借鉴之处。文章采用了文献整理和质性研究的方式，以期梳理出新闻法在新闻传播活动中的角色。

关键词：清末民初；新闻法；历史发展

中国新闻传播活动的历史可以追溯到远古的群居时代。历史上，中国古代的统治者们往往对百姓传播新闻轶事的行为管制非常严格，甚少制订专门针对这种传播活动的法律法规。直到近代才开始出现一些有关新闻传播的法律法规，这与中国近代的历史背景有着密切的联系。

清末民初是中国近代史上关键的转折时期，中国开始由封建社会向资本主义社会转变。在这段历史时期中，政坛斗争纷繁复杂，社会动荡不安，时局变幻莫测，一大批媒体和报人在这样的时局中被催生出来，新闻事业非常活跃。本文关于新闻法的研究也以此为界限。

这一时间段的新闻法的历史发展研究如今已有一定的基础，取得了一些成就。新闻史的奠基之作、戈公振先生的《中国报学史》已经对这一时期新闻法的相关内容做了概括介绍。方汉奇先生对于该时期的研究，是目前新闻传播史界较权威和深入的研究，基本成为当前中国新闻史教材和各种通史对该时期新闻法表述的蓝本。

但是旧中国时期新闻传播法的研究也存在不足。首先，研究的整体性不足。……