马青

（雅砻江流域水电开发有限公司，四川成都 610051）

提升水电竞争力的财税金融政策效应分析

马青

（雅砻江流域水电开发有限公司，四川成都 610051）

随着我国水电建设的推进，条件较好的资源点已基本开发完毕，水电开发将由平原低海拔地区向藏区、高海拔地区转移，这些地区地理位置偏远、气候条件恶劣、生态环境脆弱、地质构造复杂、交通运输困难、工程勘察施工难度大、输电距离长、建设运营成本高，电价市场竞争力弱。为促进水电协调、持续滚动发展，迫切需要国家政策性支撑。以四川藏区某水电站为例，分析了财税金融政策与水电上网电价的关系，在此基础上，提出了提高水电电价竞争力的相关金融财税优惠政策建议。

水电成本；电价；财税；金融政策

改革开放30多年来，随着投资体制变革不断深化和水电建设管理体制改革的推进，我国水电的发展取得丰硕成果。至2015年底，全国水电装机增至3.2亿kW，年发电量超1万亿kW·h，为我国国民经济快速发展和节能减排做出了巨大贡献。然而，我国的经济新常态导致各地电力需求增速回落，且普遍低于预测值，加上大型水电相对集中投产，近期部分省区水电弃水严重。另外，国家关于电力投资项目核准权限下放地方，并且，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，电力项目的市场远景、经济利润、资金渠道和规划建设等“内部性”条件，皆由企业自身进行抉择、承担风险。与此同时，我国水电也进入……