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潞城市农村集体产权股份权能改革调查

2017-08-22贾双龙

中国老区建设 2017年5期
关键词:改革农村

□ 贾双龙

山西省农村集体产权股份权能改革试点村有两个,一个是2015年被国家列为农村集体产权股份权能改革试点村的潞城市翟店镇小天贡村,一个是2016年被确定为省级试点村的潞城市成家川办事处三井村。为此,潞城市委、市政府专门出台了《关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》《潞城市农村集体经济组织成员资格界定的指导意见》等相关文件,具体指导两个村的试点工作。

集体资产的确定及估算

小天贡村、三井村均属于集体资产薄弱村,经营性资产可以忽略不计。但在二轮承包过后,两村分别留有部分集体机动地、林地以及荒山,由村集体进行发包,收取一定租金。这些收入以前一直是村民们固定福利的主要来源。

试点中,两村经村民大会讨论,一致同意成立股份经济合作社,统一经营这些机动地、林地以及荒山,村民们则以股东的身份分红,享受集体资产带来的红利。

为统一标准,小天贡村、三井村村集体清产核资小组,按国家征地赔偿标准估算集体土地资源资产,以山西省政府确定的土地年产值为基数,按耕地28倍、林地26倍、荒地8倍的标准,对集体土地资源进行了评估测算,并将清产核资结果进行公示,由社员大会表决通过评估结果。最终,小天贡村129.6亩耕地、90亩林地、90亩荒山核算为总股本624万元;三井村580亩耕地、82亩林地、686亩荒山核算为总股本3210万元。

成员权的确定及股权量化

在此基础上……

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