高 峰，刘 鹏，黄超然

(中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083)

基于系统思考的武汉市内涝成因分析及对策*

高 峰，刘 鹏，黄超然

(中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083)

为系统研究武汉城市内涝成因，给出解决武汉市内涝问题的对策措施，采用系统思考的方法及系统基模作为工具，从气象，城市规划、建设和政府管理三方面构建主体因素因果循环图，开展内涝成因分析。结果表明：武汉城市内涝的直接原因为极端恶劣气候增多，城市渗、排水不畅及调蓄水能力不足导致的径流量增大；间接原因主要为政府管理缺陷导致城市规划不科学，相关法规不完善以及各职能部门协调不到位。基于此提出内涝灾害三类主体因素的杠杆解分别为：生态文明建设、海绵城市建设和系统性管理体制的建立。通过对各杠杆解进行关联性分析，认为要解决武汉城市内涝问题，必须完善系统性管理体制，降低海绵城市建设和生态文明建设的时滞效应，实现三者间的动态反馈作用。

内涝成因分析；因果循环图；海绵城市；生态文明；杠杆解；武汉

随着全球气候变化的不断加剧以及我国城市化的快速发展，城市极端洪涝灾害发生频次逐年增加，影响范围也逐渐扩大[1]。《中国21世纪议程》[2]指出，随着我国城市化和工业化进程的加快，大量城市林地、湖泊等洪水调蓄空间被挤占，城市排水设施建设落后于城市发展速度，以及不健全的城市灾害风险管理体制，使得我国城市内涝灾情呈现出复杂性、多样性和放大性的特点。……