王璐琪　郭茜雅

一、全域旅游的内涵

泛旅游时代背景下，旅游者旅游兴趣的多样化和消费结构的独特化等特点促使传统景区改变发展模式，创新旅游活动，延长旅游时间，进行全方位全时空全行业全社会综合性全域旅游发展。

全域旅游的概念在全国前几年就有提出，但尚未形成较为系统的模式可以参考。厉新建、张凌云、崔莉（2013）认为“全域旅游”是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。奇创旅游规划咨询机构编制的《重庆市渝中区全域旅游发展规划》，首次提出“全景、全时、全业、全民”的“四全”规划模式。“四全”发展模式，是一个有机的系统，其中，全景是吸引游客，全时是留住游客，全业是提升产业，全民是构建和谐社会。

笔者认为全域旅游并非是一个区域内所有资源全部用于发展旅游，所有设施和人员全部为旅游业服务，而是要求在某一旅游世界内全方位整合旅游资源，全时空开发旅游项目，全行业协调促进发展，全社会共同参与建设，通过资源整合产业融合整体改造促进区域旅游协调发展，从而满足游客多样化体验需求的新理念。简言之，即是一条线路穿起多个景点，一個景点带动整片地区，从全方位入手发展旅游。

二、栾川全域旅游发展现存问题分析

（一）栾川境内旅游公共服务设施不够完善