罗经纬，崔许锋

（中南财经政法大学工商管理学院，湖北·武汉 430073）

生态文明视角下开发区土地利用效益评价

罗经纬，崔许锋*

（中南财经政法大学工商管理学院，湖北·武汉 430073）

基于生态文明的视角构建评价指标体系，对湖南岳阳绿色化工产业园进行开发区土地利用效益评价，并应用障碍度诊断模型对开发区用地效益障碍因素的诊断进行实证研究分析。研究结果表明，开发区土地利用结构的效益水平分值为0.92、土地利用强度为0.86、产业用地投入产出效益为0.89、生态绿化程度为0.81；空间因素障碍度为0.02、经济因素障碍度为0.05、生态因素障碍度为0.03。从湖南岳阳绿色化工产业园土地集约利用程度和经济绩效上看有较大的优势，但在生态效益环境方面还有一定提升的余地；从障碍度等级分布上看，可以发现开发区主导障碍因素为经济因素，生态因素次之。

土地利用；效益评价；生态文明；障碍度诊断；主导障碍

2012年11月发布的十八大报告首次将“大力推进生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业总体布局，着重指出“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。土地节约集约利用是生态文明建设根本之策，是新型城镇化的战略选择，是新常态下转方式、调结构、稳增长、促改革的内在要求。因此，建设生态文明就必须强化土地资源合理配置和利用，珍惜每一寸土地。开发区作为各地发展外向型经济的重要窗口，在我国经济发展链条中具有良好的集聚效应、示范效应、辐射效应。2014年9月国土资源部印发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，提出推进土地节约集约利用的总体要求和严格用地规模管控等七项重点任务，为深入推进节约集约用地管理工作指明了方向。通过对开发区土地利用效益进行评价，能掌握开发区土地利用的最新动态，揭示开发区土地利用优势及存在的问题，及时调整不合理的土地利用结构、严格监督土地闲置浪费、提高土地的利用率和土地利用的效益，进一步为开发区土地管理、土地利用、用地挖潜和用地规划提供科学依据，从而实现开发区土地资源参与宏观调控，并促进其土地利用方式根本转变。

目前，学界关于开发区土地利用效益评价的相关研究主要集中在开发区土地利用程度评价[1～3]和土地利用潜力的估算[4,5]，包括开发区土地利用评价方法的创新[6～9]、评价指标的选取[10～18]、评价指标权重的确定[19,20]和理想值的确定[21]等方面。基于生态文明视角下开发区土地利用方面的研究较少，有学者基于生态文明的视角对开发区土地集约利用合理度进行研究[22]。其中，关于评价指标的确定，讨论最多的是基于国家规程评价指标体系进行指标调整的研究。研究的步骤主要是通过选取评价单元，确立评价指标，构建开发区土地利用评价指标体系，然后运用数学模型计算分值，得到土地利用等级或土地利用程度，最后对评价结果给予简要分析。在研究方法上，一般采用定量评价为主，注重定性分析与定量评价相结合，由于简单直观和反映全面，多因素综合评价法应用最为广泛。在多因素综合评价法中，指标权重的确定方法有三种：主观赋权法、客观赋权法和组合赋权法。而主观赋权法主要有层次分析法(AHP法)、专家打分法(Delphi 法)、模糊综合评判法、极限条件法。本文基于生态文明的视角，增加反映生态效益环境的指标，拟构建新的评价指标体系，并通过应用障碍度诊断模型，对开发区用地效益障碍因素的诊断，使得障碍因素数量化，实现对开发区土地利用效益进行合理性评价。

1 研究区概况与数据来源

1.1 评价区域概况

湖南岳阳绿色化工产业园坐落在岳阳市云溪区西部，紧靠长江，西南邻松杨湖港区，东临107国道、省道S301线至临湘市与S201线相连，通港路从园区内南部穿过，在附近有两个出入口连接随岳高速，区位条件优越，交通便捷，已形成大交通网络，为大工业发展提供了良好的支撑条件。

湖南岳阳绿色化工产业园（原云溪工业园）是2003年8月经湖南省人民政府批准设立的省级经济技术开发区，2012年9月省人民政府批准云溪工业园更名为湖南岳阳绿色化工产业园。该园以云溪工业园为依托，以巴陵石化和长岭炼化两个大厂为龙头，形成“一园三片”的用地布局，产业园核心区面积15.92km2。2015年，省人民政府同意湖南岳阳绿色化工产业园挂牌湖南石化化工产业园。

截止2015年底，园区已开发面积15km2，引进石化企业194家，2015年实现产值829亿元，创税132亿元，先后被评为国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范园区、国家火炬特色产业基地、国家循环化改造示范园区和国家低碳园区等，2014年度在全省141个产业园（含15个国家级园区）综合绩效评估中位列第五。

1.2 数据来源

本研究通过从Google地球截取2013年湖南岳阳绿色化工产业园遥感影像，经过影像处理、解译得到本研究的基础数据，并经过多次实地调查、踏勘获得产业园2013年的基本信息、土地利用状况相关数据、经济绩效相关数据、生态效益相关数据等。

2 实证研究

2.1 评价指标体系的构建

根据已有开发区土地利用效益评价研究框架，参考《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》以及生态文明的要求，结合湖南岳阳绿色化工产业园的实际情况，构建的评价指标体系包括目标、子目标和指标3个层次。将开发区土地利用效益评价体系分为空间绩效、经济效益、生态效益三个目标层。开发区的空间效益有两种定义，广义的定义包括经济效益、社会效益、环境效益等概念，而狭义的定义则为土地利用的效益。本研究立足于土地管理部门的角度探讨开发区土地利用结构和强度的效益问题，因此这里所谈得的空间效益就是指以土地为单位的，可以通过量化分析的土地利用效益，如土地建成率、综合容积率等指标。子目标层由土地利用结构、土地利用强度、产业用地投入产出效益、生态绿化程度等4个子目标构成。指标层由土地供应率、土地建成率、工业用地率、综合容积率、建筑密度、工业用地综合容积率、工业用地建筑系数、工业用地固定资产投入强度、工业用地地均税收、绿化覆盖率、污水处理率、单位面积土地碳排放量等12个指标构成（详见表1）。

2.2 评价指标权重的确定

指标权重是各个指标对评价目标的贡献率大小的表述。目前权重的确定有多种方法，例如专家经验法、调查统计法、Delphi法、层次分析法、模糊逆方程法、序列综合法等。本研究采用层次分析法与专家打分法相结合，确定影响开发区土地利用效益的各指标的权重。层次分析法本质上是一种决策思维方式，即把复杂的问题分解为各个组成因素，将这些因素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中各个因素的相对重要性，然后综合判断确定各因素相对重要性，较合理地将定性问题作定量化处理。运用层次分析法确定权重的基本步骤如下：（1）明确问题并建立层次结构；（2）构造两两判断矩阵；（3）计算被比较元素的相对权重；（4）计算各层次元素的组合权重。在评价过程中，实行统一的评价指标权重和理想值，最终确定土地利用效益评价指标权重（详见表1）。

表1 湖南岳阳绿色化工产业园评价指标及权重Table 1 The evaluation index and its weight of Green Chemical Industry Park in Yueyang, Hunan

2.3 评价指标理想值的确定

评价的理想值是开发区土地利用效益评价的标准，评价的指标理想值是结合相关法律法规、城市总体规划、技术标准、开发区土地利用规划等来确定的，原则上不小于现状值。本文采用“目标值法+统一理想值法+区域修正法”[23]三种方法相结合的方法确定理想值。目标值法是指对土地供应率、工业用地容积率等受开发区设立时间、功能定位和规划影响较大的指标，应结合相关规划、有关用地标准和当地实际情况确定指标理想值；统一理想值法是指对工业用地固定资产投入强度等反映土地利用效率的指标，采用区域内最高值作为最终确定的湖南岳阳绿色化工产业园指标理想值；区域修正法是指对工业用地综合容积率等受产业类别影响较大的指标，结合主导产业容积率控制标准差别确定理想值（详见表2）。

2.4 指标标准化方法

土地利用效益评价的指标标准化应采用理想值比例推

表2 湖南岳阳绿色化工产业园指标理想值及效益水平分值Table 2 The index ideal value and intensive degree score of Green Chemical Industry Park in Yueyang, Hunan

算法。以指标实现度分值进行度量，按公式(1)计算：

Sijk-i目标j子目标k指标的实现度分值；

Xijk-i目标j子目标k指标的现状值；

Tijk-i目标j子目标k指标的理想值。

2.5 多目标综合评价模型计算效益水平分值

土地利用效益评价采用多目标综合评价模型[24]，首先要确定各子目标的实现度分值，然后结合各子目标对应的权重值，计算子目标土地利用效益水平分值；第二步是要确定目标的实现度分值，计算目标的效益水平分值；最后计算整个评价中的综合效益水平值，得出开发区土地利用效益水平值（详见表2）。详细的计算步骤如下：

（1）计算子目标效益水平分值

Fij-i目标j子目标的土地利用效益水平分值；

sijk-i目标j子目标k指标的实现度分值；

Wijk-i目标j子目标k指标相对j子目标的权重值；

n-指标个数。

（2）计算目标效益水平分值

Fi-i目标的土地利用效益水平分值；

Fij-i目标j子目标的土地利用效益水平分值；

Wij-i目标j子目标相对i目标的权重值；

n-指标个数。

（3）计算综合效益水平值

F-土地利用综合效益水平值；

Fi-i目标的效益水平分值；

Wi-i目标相对总目标的权重值；

n-指标个数。

为了基于综合效益优劣的角度对开发区土地利用效益进行定性的分析，根据已有的开发区土地利用效益项目评价的实践，采用等间距法[25]将效益优劣划分为低效益型、中低效益型、中效益型、中高效益型和高效益型。其中，0.0～0.3的为低效益型，0.3～0.5为中低效益型，0.5～0.7为中等效益型，0.7～0.9为中高效益型，0.9～1.0为高效益型。本研究经济效益、空间效益与生态效益均在0.8以上，属于中高效益型。

2.6 障碍度诊断模型

为了对开发区用地效益障碍因素的诊断，使得障碍因素数量化，实现对开发区土地利用效益进行合理性分析和评价。障碍度诊断模型[26]为：

Hindrancei为第i项指标的障碍度值，Uti为指标的功效贡献值,即标准化值，λi为指标权重。由此可得，Hindrancei[0,1]，当Hindrancei→0，该指标对体系目标实现的阻力变小，当Hindrancei→1，该指标对体系目标实现的阻力变大。在测算指标层障碍度的基础上，进一步可以分析空间、经济、生态效益三个子目标层的障碍度，方法为：

通过对Bj分析，可以发现开发区土地利用效益评价中存在的空间、经济、生态障碍因子，以便制定和实施相关的政策拆除障碍，实现土地节约集约利用。

3 土地利用效益评价结果与分析

通过土地利用效益评价各子目标效益水平分值的计算可以看出，开发区的土地利用结构效益水平分值为0.92、土地利用强度效益水平分值为0.86、产业用地投入产出效益水平分值为0.85、生态绿化程度效益水平分值为0.81，均属于中高效益型；从目标综合效益水平值的计算可以看出，湖南岳阳绿色化工产业园综合效益为0.85，其中空间效益最大，水平值为0.89；经济效益次之，水平值为0.85；生态效益最小，水平值为0.81，三者效益水平值均在0.8以上，属于中高效益型。可见，湖南岳阳绿色化工产业园按照《国家低碳工业园区试点工作方案》要求，切实将低碳生产和管理理念贯穿到园区企业生产和服务全过程，打造以精细化工和化工新材料为核心，战略性新兴产业为重点的具有低碳竞争力的产业格局，完善相关基础配套，初步实现生产、生活、生态“三生融合”的低碳生态型工业化产业基地建设目标。

在考虑障碍度的数据分布情况下障碍度等级采用等间距法进行划分，0.04以下为低障碍度，0.04～0.08为中低障碍度，0.08～0.12为中障碍度，0.12～0.16为中高障碍度，0.16以上为高障碍度。结果详见表3。

表 3 湖南岳阳绿色化工产业园影响土地利用效益的指标障碍度值Table 3 The index obstacle degree of on land use performance of Green Chemical Industry Park in Yueyang, Hunan

首先观察和对比湖南岳阳绿色化工产业园空间因素障碍度、经济因素障碍度、生态因素障碍度等级分布，可以发现，该产业园主导障碍因素为经济障碍因素，其次为生态障碍因素。然后对影响空间因素障碍度、经济因素障碍度、生态因素障碍度的因素分别进行分析，在空间因素障碍度方面，土地利用结构障碍度类型为低障碍度型，土地利用强度障碍度类型为中低障碍度型。其中，土地利用结构的1个指标属于低障碍度型、2个指标因素属于中低障碍度，土地利用强度中有1个属于低障碍度型、2个属于中低障碍度型、1个属于中障碍度型。在经济因素障碍度方面，产出用地投入产出效益障碍度类型为中高障碍度型，其中，工业用地固定资产投入强度属于高障碍度型、工业用地地均税收属于中低障碍度型。在生态因素障碍度方面，生态绿化程度障碍度类型为高障碍度型，其中，有1个属于中低障碍度、2个属于中高障碍度。

4 结论与政策建议

本文基于生态文明的视角构建新的评价指标体系，对湖南岳阳绿色化工产业园进行开发区土地利用效益评价，并应用障碍度诊断模型对开发区用地效益障碍因素的诊断进行实证研究分析。研究表明，湖南岳阳绿色化工产业园在空间、经济、生态效益水平具有差异性，空间效益最大、经济效益次之、生态效益最小。在障碍度诊断方面，湖南岳阳绿色化工产业园以经济障碍因素为主导障碍因素，生态障碍因素次之，空间障碍因素最小。因此，为了更好地提高开发区土地利用效益水平，减弱开发区土地节约集约利用效益过程中影响绩效的主导障碍，推动节约集约用地绩效的持续提升。需要在土地利用、产业升级、节能减排、生态文明建设等方面要寻求突破，提出以下几点建议：（1）对投入—产出收益小的项目，建立项目退出激励机制，充分挖掘存量土地潜力，提高现有开发区工业用地固定资产投入强度；（2）鼓励企业充分利用土地资源，修建多层厂房，促使开发区发展向空间扩展，进一步提高土地利用强度；（3）大力推进企业清洁生产，降低碳排放水平，控制和减少污染物排放，注重生态效益，提高资源利用效率；（4）继续引进和发展高技术、无污染、高效益、低消耗产业，加强生态环境建设，保持经开区生态效益持续增加；（5）加快推进开发区现有企业技术改造，增加科研投入，提升现有企业创新能力，提升产品附加值和提高土地利用效率。

References)

[1] 王成新,刘洪颜,史佳路,等. 山东省省级以上开发区土地集约利用评价研究[J]. 中国人口·资源与环境,2014,24(6):128-133. Wang C X, Liu H Y, Shi J L, et al. Evaluation on intensive land use in development zone of Shandong province[J]. China Population，Resource and Environment, 2014,24(6):128-133.

[2] 吕晓,牛善栋,黄贤金,等. 基于内容分析法的中国介于集约用地政策演进分析[J]. 中国土地科学,2015,29(9):11-26. Lü X, Niu S D, Huang X J, et al. Policy evolution of economical and intensive use of land in China based on content analysis method[J]. China Land Science, 2015,29(9):11-26.

[3] 石忆邵,黄银池. 开发区土地集约利用研究——以上海开发区为例[J]. 现代城市研究,2011,(5):13-19. Shi Y S, Huang Y C. Study on the intensive land use of development zones: A case study of Shanghai development zones[J]. Modern Urban Research, 2011,(5):13-19.

[4] 黄凌翔,赵娣,金丽国. 开发区土地集约利用潜力实现研究——基于天津经济技术开发区673个地块的调研[J]. 中国土地科学,2014,28(10):33-39. Huang L X, Zhao D, Jin L G. Study on the realization of potentially intensive land use in development zones: A case of 673 plots in Tianjin economic-technological development zone[J]. China Land Science, 2014,28(10):33-39.

[5] 范颖超,聂宜民,陈红艳,等. 基于GIS空间模型的开发区工业企业土地集约利用潜力评价[J]. 安徽农业科学,2014,42(6):1836-1839. Fan Y C, Nie Y M, Chen H Y, et al. The land intensive use potential evaluation of industrial enterprises of development zone based on GIS spatial model[J]. Journal of Anhui Agricultural Sciences, 2014,42(6):1836-1839.

[6] 黄凌翔,赵娣,金丽国. 开发区土地集约利用评价指标体系优化——以天津经济技术开发区为例[J]. 城市,2014,27(10):55-61. Huang L X, Zhao D, Jin L G. Study on index system optimization of intensive land use in development zones: A case study on Tianjin economic-technological development zone[J]. City, 2014,27(10):55-61.

[7] 张宪涛,丁峻强,雷霞. 新常态下开发区土地集约利用评价研究——以成都国家级经济技术开发区为例[J]. 西北农林科技大学学报(社会科学版),2016,(2):35-42. Zhang X T, Ding J Q, Lei X. Development zone land intensive use evaluation research under background of new normal: A case study on Chengdu national economic & technological development zone[J]. Journal of Northwest A&F University (Social Science Edition), 2016,(2):35-42.

[8] 黄金升,陈利根,张耀宇. 基于评价指标形状差异的工业用地集约利用评价研究[J]. 资源科学,2015,37(4):680-689. Huang J S, Chen L G, Zhang Y Y. Evaluation of industrial land intensive use based on evaluation indicator character difference in Yiwu City[J]. Resources Science, 2015,37(4):680-689.

[9] 杨小庆,朱小林,周作江,等. 开发区土地集约利用评价指标体系研究[J]. 衡阳师范学院学报,2015,36(6):68-71. Yang X Q, Zhu X L, Zhou Z J, et al. On index system of intensive land use evaluation in development zones[J]. Journal of Hengyang Normal University, 2015,36(6):68-71.

[10] 叶青青,刘艳芳,刘耀林. 基于多层线性模型的湖北省县域建设用地集约利用影响因素研究[J]. 中国土地科学,2014,28(8):33-40. Ye Q Q, Liu Y F, Liu Y L. Study on the impact factors of construction land use intensity at county level in Hubei province based on hierarchical linear model[J]. China Land Science, 2014,28(8):33-40.

[11] 潘润秋,李凯,张一驰. 基于熵权法TOPSIS的开发区土地集约利用评价研究——以湖北省荆门市4个开发区为例[J]. 安徽农业科学,2015,43(17):204-209. Pan R Q, Li K, Zhang Y C. Study on evaluation of intensive land use in development zones based on entropy method and TOPSIS method: A case study of four development zones in Jingmen, Hubei province[J]. Journal of Anhui Agricultural Sciences, 2015,43(17):204-209.

[12] 杨俊. 新型城镇化背景下建设用地集约利用研究——以武汉城市圈为例[D]. 武汉:中国地质大学,2015. Yang J. Research on construction land intensive use under the background of new urbanization: A case study of Wuhan urban agglomeration[D]. Wuhan: China University of Geosciences, 2015.

[13] 张杨,严金明,石义. 武汉市东湖风景区旅游用地的集约利用评价及管控对策[J]. 中国土地科学,2014,28(4):33-45. Zhang Y, Yan J M, Shi Y. Study on land intensive use evaluation and the control countermeasures in the scenic zone of Donghu Lake[J]. China Land Science, 2014,28(4):33-45.

[14] 江立武,赵小敏. 基于GIS空间模型的开发区土地集约利用评价研究[J]. 开发研究,2010,(2):10-13. Jiang L W, Zhao X M. Study on the land intensive use evaluation of development zone based on GIS spatial model[J]. Research on Development, 2010,(2):10-13.

[15] 王颖君. 基于改进Topsis法的土地集约利用评价研究——以武汉市为例[D]. 武汉:华中农业大学,2013. Wang Y J. Research on evaluation of land intensive use based on improved topsis method: Wuhan as an example[D]. Wuhan: Huazhong Agricultural University, 2013.

[16] 李建春,张军连,周杨,等. 基于GIS的土地利用规划空间布局合理性评价[J]. 中国土地科学,2013,27(12):32-38. Li J C, Zhang J L, Zhou Y, et al. Evaluation on the spatial feasibility of the overall land use planning based on GIS[J]. China Land Science, 2013,27(12):32-38.

[17] 陈伟,李阳,吴群,等. 基于产业差异修正的工业行业土地集约利用评价研究——以江苏省为例[J ]. 资源科学,2012,34(12):2256-2264. Chen W, Li Y, Wu Q, et al. Evaluation of intensive industrial land use based on modification of industrial differences in Jiangsu province[J]. Resources Science, 2012,34(12):2256-2264.

[18] 梁流涛,赵庆良,陈聪. 中国城市土地利用效率空间分异特征及优化路径分析—— 基于 287 个地级以上城市的实证研究[J]. 中国土地科学,2013,27(7):48-54. Liang L T, Zhao Q L, Chen C. Analysis on the characters of spatial disparity of urban land use efficiency and its optimization in China[J]. China Land Science, 2013,27(7):48-54.

[19] 朱庄瑞,吕萍. 中国城市土地节约集约利用政策有效性区域差异性研究——基于全国105个城市地价监测点调查问卷的分析和建议[J]. 中国人口·资源与环境,2015,25(12):129-137. Zhu Z R, Lü P. Research on regional differences in the effectiveness of economical and intensive use of urban land policy in China: Analysis and suggestion of questionnaire based on 105 urban land price monitoring points[J]. China Population, Resource and Environment, 2015,25(12):129-137.

[20] 谭术魁,周蔓. 武汉地区高校对土地集约利用政策的响应[J]. 资源科学,2012,34(1):143-149. Tan S K, Zhou M. Response of universities in Wuhan to the intensive land use policy[J]. Resources Science, 2012,34(1):143-149.

[21] 潘润秋,夏商周,陈晨. 基于聚类分析的开发区土地集约利用评价指标理想值确定研究——以湖北省开发区为例[J]. 地理与地理信息科学,2015,31(4):55-59. Pan R Q, Xia S Z, Chen C. Study on setting of the ideal index value in industrial land use evaluation based on cluster analysis: A case study of development zones of Hubei province[J]. Geography and Geo-Information Science, 2015,31(4):55-59.

[22] 王晓峰,刘宇,李龙梅. 基于生态文明的西安市经济技术开发区土地集约利用合理度研究[J]. 水土保持通报,2012,32(5):66-70. Wang X F, Liu Y, Li L M. Reasonable degree of intensive land use in Xi’an economic and technological development zone based on ecological civilization[J]. Bulletin of Soil and Water Conversation, 2012,32(5):66-70.

[23] 孙东升. 开发区土地集约利用评价中指标理想值的确定[J]. 上海国土资源,2014,35(3):47-49. Sun D S. Evaluation of the intensity of land use in development zones[J]. Shanghai Land & Resources, 2014,35(3):47-49.

[24] 国土资源部. 开发区土地集约利用评价规程(2014年度试行) [S].2014. MLR. Regulations of land intensive use of development zones[S]. 2014.

[25] 蒋月华,毛德华. 土地整理项目综合效益评价与可行性分析[J].上海国土资源,2015,36(3):57-63. Jiang Y H, Mao D H. Comprehensive evaluation of benefits and a feasibility analysis of a land arrangement project[J]. Shanghai Land & Resources, 2015,36(3):57-63.

[26] 崔许锋,张光宏. 城镇用地“经济—社会—生态”绩效空间分异与障碍诊断[J]. 人文地理,2016,31(1):94-101. Cui X F, Zhang G H. Spatial differentiation and hindrance diagnosis of urban land use economic-social-ecological performance[J]. Human Geography, 2016,31(1):94-101.

Using ecological civilization to evaluate the land use efficiency of development zones

LUO Jing-Wei，CUI Xu-Feng
(School of Business Administration, Zhongnan University of Economics and Law, Hubei Wuhan 430073, China）

This study proposes a system to evaluate the use of land marked as development zones using the concept of “Ecological Civilization.” It constructs a hindrance diagnosis model to assess the Green Chemical Industry Park located in Yueyang, Hunan. The analytic hierarchy process, multi-objective synthesis evaluation model, and hindrance diagnosis model are used. The results show that the benefit scores of land use structure, land use intensity, industrial land inputoutput efficiency, and ecological green degree are 0.92, 0.86, 0.89, and 0.81, respectively. The degrees of spatial, economic, and ecological hindrance are 0.02, 0.05, and 0.03, respectively. Overall, although there is a high degree of economic and structural hindrance related to land use, there is room for the Green Chemical Industry Park to become a more eco-efficient environment. Economic and ecological factors are the main hindrances.

land use; efficiency evaluation; ecological civilization; hindrance diagnosis; dominant obstacle

F239.2

：A

：2095-1329(2017)02-0091-05

10.3969/j.issn.2095-1329.2017.02.022

2017-03-02

修回日期: 2017-04-26

罗经纬(1992-),女,硕士生,研究方向为土地资源管理.

电子邮箱: 1453736614@qq.com

联系电话: 027-88387050

中央高校基本科研业务费一般项目(2016GS02)

＊通讯作者: 崔许锋(博士/副教授): cuixufeng06@163.com