渠立权　骆华松　胡志丁

摘 要：石油在国家军事、经济和社会发展中具有重要地位。目前，中国石油的对外依存度超过60%，其供给安全是国家地缘安全的重要组成部分。狭义的石油资源安全与国家在石油的开采、购买、运输过程中管控各种风险的能力相关，风险管控能力越强，资源安全越有保证。据此，提出了包括“风险因子—风险管控—资源安全”三个指标层的石油资源安全评价指标体系以及评价方法，并计算了中国过去15年的石油资源安全指数、资源供给安全指数、经济支付安全指数、地缘安全指数和运输安全指数，揭示了石油资源安全环境建设取得的成就和存在的问题，并提出了石油资源安全的保障措施。

关键词：石油资源；资源安全评价；保障措施；“一带一路”

中图分类号：K901.4 文献标识码：A

自然资源的重要性、稀缺性和短期内的不可替代性，使资源安全问题成为伴随各个国家社会经济发展永恒的主题。石油资源在国家军事、经济和社会发展中具有重要地位。2015年，中国原油进口3.355亿吨，较2014年增长8.8%，对外依存度首破60%，达到60.6%[1]，其供给安全直接影响中国地缘安全。当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏缓慢、发展分化，中国提出并实施 “一带一路”发展战略，这都对中国石油资源安全产生深刻影响。在此背景下，评估石油资源安全并提出应对措施，对保障我国地缘安全和经济社会平稳发展具有重要意义。……