肖雁飞　廖双红

摘 要：环境规制下经济发展与节能减排双赢问题一直是政府和学界关注的焦点问题。本文从环境规制效应出发梳理绿色创新和污染转移文献，并从中揭示二者之间割裂的原因，提出产业链跨区域协同创新是跨越创新门槛的主要路径。最后，利用演化经济地理理论，提出几点跨区域协同减排研究重点与理论展望，以期为环境规制下跨区域协同减排研究提供理论支持与可行方向。

关键词：环境规制；绿色创新；污染转移；协同创新

中图分类号：F270.1 文献标识码：A

0 引言

作为发展中大国，我国经济发展的污染、结构、技术等瓶颈问题日益凸显，并引起国家决策层高度重视，“节能减排”、“结构调整”、“自主创新”等成为新常态首要任务，尤其是减排政策方面，中央连续制定相关文件，2015年更是开始实施史上最严格的《新环境保护法》，“绿色发展”也成为“十三五”规划纲要的五大发展理念之一。在学界，自20世纪70年代开始出现环境保护运动以来，环境规制效应一直是热点争议问题，规制强度应该是严厉还是宽松，国际学界并没有达成统一意见。支持严厉政策者认为，环境规制可以激发创新，抵消环境遵循成本，进而提高企业竞争力（即“波特假说”）[1]，因此，严厉政策将带来产业发展与节能减排共赢的局面。然而，各个国家和地区存在经济梯度差异，同样的环境规制强度对地区技术创新激发程度在实证中并不一致，表现出优势地区（产业）具有创新激发效应，而劣势地区（产业）表现出创新抑制效应[2-3]，因此，严厉的环境规制政策可能损害发展中地区（产业）的代际发展公平；……