隋昕

作为国家安全的重要组成部分，防范和抵御不良文化的影响是实现文化安全的必然选择。据最新统计数据，我国现有6.8亿网民、423万多家网站，我国已成为网络大国，以网络视频、网络音乐、网络文学、网络游戏为代表的网络文化用户规模日趋庞大。

网络是下一代人的主要文化生活空间，也成为西方某些发达国家对发展中国家进行文化渗透、文化侵略的主战场。但由于我国还不是网络强国，在网络文化内容建设、流通监管、维护网络信息安全方面，长期存在若干突出问题，迫切需要建立拥有核心技术、自主创新的网络文化安全体系，构建文化安全平台，营造良好的网络生态，保护国家文化信息安全发展和人民的根本利益。

当前文化管理中存在的突出问题

互联网环境下，我国当前文化管理中存在的突出问题主要有“版权保护难、信息监管难、市场规范难”等三大难题；没有版权保护，就没有文化创新；没有信息监管，就没有网络安全；没有市场规范，就没有文化繁荣。

版权市场长期混乱。我国的文化产业，特别是音像产业领域，盗版现象长期存在，每年给产业造成的损失以百亿计算。互联网在文化领域的广泛应用，更是加剧了这一问题，大量未经审核的国外音像制品通过网络途径传播到国内，扰乱了国内音像出版市场的管理秩序，加大国家监管难度。同时版权乱象挫伤了生产制作单位的积极性，极大地影响着文化创新。

文化安全监管困难。……