肖科

摘 要：随着社会的快速发展，社会管理模式也随之发生改变，同时也面临着诸如管理结构改变、管理主体分化、管理权威被质疑等问题，要促进基层党组织的健康发展，就必须创新社会管理莫斯，增强基层党组织的服务功能，更好地发挥其服务群众的作用，解决民生、民权等问题。本文分析了基层党组织服务和建设中的问题，并探讨将基层党组织的服务功能化作群众工作的有效机制。

关键词：基层党组织；服务功能；群众工作；有效机制

在党的十八大报告中明确指出，要加强基层服务型党组织建设，更好地服务群众，做好群众工作。基层党组织是党与群众联系的桥梁，是做好群众工作的最重要的力量，具有组织、宣传、服务等责任，直观体现党组织的服务功能。在新形式下，应加强基层党组织服务功能，积极探寻将服务功能化作群众工作的有效机制，围绕服务群众的核心目标，践行为人民服务的宗旨[1]。

1基层服务型党组织建设中的问题

1.1服务意识不强，“官本位”意识较浓

在基层党组织中，仍然有部分党员干部没有完全体会到服务型基层党组织的内涵和作用，缺乏主动服务的意识，在情感上、思想上、行动上无法贴合群众，没有真正为人民大众服务的心态，“官本位”意识较浓。部分基层组织党员干部更重视指标政绩，轻视人文关怀，对服务的定位不明确，还没有适应服务型角色的转换，对于主动帮助群众解决实际问题的意识不强[2]。……