摘 要：2017年以来，电力行业相继发生的国网天津送变电工程公司“3·1”分包人身事故、枣庄市山亭区“5·2”电力铁塔倾倒事故、江西省送变电建设公司“5.7”分包人身死亡事故、青岛胶州“5.14”倒塔伤亡事故，导致山东省基建安全生产形势异常严峻，同时暴漏集体企业基建安全管理工作亟需加强、安全管理体系有待加强和优化。

关键词：人身事故；安全；分包；管理

1、相关管理现状及问题分析

随着“大建设”体系推广应用，虽然在基建安全管理方面已取不错成绩，但是实际工作中面临系列问题和矛盾：

分包管理问题较多：各层面疏于对分包单位安全教育，未进行分包队伍和人员资质审查，分包安全监督管控不力，流程管理不严，以包代管问题突出。

安全责任制不落实：建设、监理和施工单位安全责任制不落实，相关管理者责任心不强，安全风险防范意识缺失，施工组织及转序管理不到位，安全技术措施未监督执行。

集体企业分包队伍安全意识淡薄：相关安全技能培训未开展，施工现场严重违章，反事故技术措施执行不力，施工人员自我保护能力差，安全防护技能缺失。

管理违章、行为违章与装置违章并存：工程施工诸多环节反映出安全责任体系不健全、违反电网建设安全规程、监督管理失控等问题。

2、主要做法

2.1“三讲”

“三讲”管理：技术培训大讲堂、事故分析大讲堂、作业现场大讲堂。

技术培训“大讲堂”主要分为三个阶段：第一阶段，选定培训内容。每周由班组技术员挑选具有代表性、实用性、普及性的安全规程、规章制度、新工艺、新技术等资料作为培训课程部署给员工，让员工提前思考、提前预习。……