庄静

摘要：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志着延续了近20年的养老金“双轨制”终结，对于全面深化改革具有深远的意义。但是，受制于历史与现实的局限性，机关事业单位养老保险制度改革还存在问题与不足，亟需进一步完善相关制度。本文根据目前机关事业单位养老保险存在的问题，提出一些解决措施。

关键词：机关事业单位 养老保险 措施

引言

目前我国机关事业单位养老保险工作步伐依旧比较缓慢，暂时达不到企业养老保险工作的高度。主要是由于两种不同的养老保险制度的存在，阻碍了劳动者在不同单位之间的正常流动。因此，解决机关事业单位和企业之间两种养老保险制度的相互连接关系，提升劳动者流通途径，完善养老金待遇调整机制是当前全国普遍关注的课题。

一、机关事业单位养老保险存在的问题

（一）没有明确养老金的资金来源渠道

城镇基本养老保险制度改革的一个最大问题就是没有明确规定“老人”养老金和“中人”过渡性养老金的来源渠道，而是采取统筹账户一并支出“老人”养老金和“中人”过渡性养老金的方式来解决基本养老保险制度改革形成的历史债务与转制成本，因而出现了规模日益增大的养老基金缺口与个人账户“空账”问题，《决定》出台提出了“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的总原则，但是也没有明确规定“老人”养老金、“中人”过渡性养老金与视同缴费年限的养老金待遇的资金来源渠道。……